≈≈新天科技300259≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:24.10.21)
★2024年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主营业务及产品概况
新天科技一直专注于智慧供水、智慧供气、智慧供热、智慧节水等物联网
智慧能源综合解决方案及相关产品的研发、生产、销售和服务，至今已在该领域深耕
24年，公司产品覆盖了能源的计量、数据的采集、数据的监测、数据的分析以及云平
台服务。公司坚持技术创新，在物联网技术、网络通信技术、数据传输技术、自动控
制技术、云计算技术、GIS地理信息技术、数字孪生等领域形成了较强的研发实力，
凭借公司雄厚的技术研发实力，公司已累计取得专利、软件著作权数百余项。
公司产品主要包括物联网民用智能表系统（含智能水表、智能燃气表、智
能热量表）、智能工商业水表及流量计、智慧水务、智慧农业节水、智慧热力等。目
前，公司是行业内产品技术种类较为丰富的能源管理物联网综合解决方案提供商，尤
其在智慧供水、节水领域，公司具有全方位的综合解决方案，产品覆盖了源水、出厂
水、供水管网、居民用水、工商业大用户用水、城乡供水、农田节水灌溉等全流程的
智慧化管控解决方案，为水务、水利行业实现精细化管理、漏损治理、水环境监测、
水资源监控与调度、提高水资源利用率、提升供水服务质量，保障用水安全，构建节
水生态提供技术支撑。
1、物联网民用智能表系统
公司物联网民用智能表系统主要包括智能水表、智能燃气表、智能热量表
、智能电表及相关的软件系统，产品主要应用于居民用户水、电、气、暖的智能计量
监测管理，产品采用了物联网技术、自动控制技术、零功耗技术、云计算技术等，可
实现远程数据采集、远程数据监测和远程控制开关、阶梯计价、异常报警、欠费报警
等功能，解决了水务公司、燃气公司传统的人工上门抄表难、收费难、异常无法及时
发现等问题，同时，也避免了因人为因素造成的漏抄、误抄、少抄、人情抄、抄表扰
民等弊端，并且可有效保护居民生活的私密性和安全性，符合人们高品质生活的追求
。
2、智能工商业水表及流量计系统
公司智能工商业水表及流量计是为提高供水企业经济效益，解决传统的机
械水表精度低、量程小，并结合不同的应用场景和应用特点而开发，产品具有宽量程
、精度高、耐腐蚀、抗干扰能力强等优点。其中，电磁流量计因其精度高、稳定性好
以及适用于多种液体介质等特点，在工业自动化控制和流量计量中得到广泛应用。广
泛应用于水务、水利建设、市政管理、环保、食品、石油、化工、制药、造纸等领域
的流量计量。
在水务领域，电磁流量计主要应用于城市供水、排水、水资源管理、水厂
出厂水的计量、管网漏损控制的区域计量、大用户贸易计量以及二次供水精细化管理
等场景，可以帮助水务公司优化水资源配置和管理，达到合理节水的目的。随着国家
节水行动、全面建设节水型社会的实施，水资源的管理和在线监测需求日益增加，电
磁流量计市场呈现良好的发展势头。
3、智慧水务
新天科技智慧水务围绕水务企业战略发展目标，整合云计算、大数据、人
工智能、数字孪生和GIS地理信息、物联网技术，可将水厂生产、压力、水质、流量
、能耗、二次供水等供水系统的诸多要素建立关联，统一到一个综合性的系统平台，
实现水务公司从“水源头到用户水龙头”的全过程智慧化管控。
通过供水数据建模分析、管网空间分析、水力学模型，以更加精细和动态
的方式让水务公司的管理科学化、规范化、流程化、精细化、电子化、网络化和动态
化。同时，通过全过程运行数据采集存储、运行情况可视化展示、调度分析决策、业
务过程管理、异常检测预警及运行能效分析和智能报表管理等，可有效减少管网爆管
、降低漏损率，从而保证水务公司的供水系统安全。
新天智慧水务管控一体化平台包括“两大中心、六大板块以及38个子系统
”，覆盖了水务公司的生产、管网、营销、服务、运营以及决策等业务领域。
公司智慧水务业务应用体系主要有智慧生产（水源综合管理系统、水厂综
合管理系统、生产调度管理系统、水质综合管理系统、二次供水管理系统）、智慧管
网（管网地理信息系统、DMA漏损分析系统、巡检养护系统、管网渗漏预警系统、管
网在线监测系统、大用户在线监测系统）、智慧营销（营业收费系统、表务管理系统
、报装管理系统、集抄管理系统）、智慧运营（设备资产管理系统、工程项目管理系
统、外业工单管理系统、OA管理系统）、智慧服务（客服热线系统、微信公众服务系
统、小新智水APP、企业信息门户）、智慧决策（在线水力学模型系统、生产调度优
化系统、感知预警系统、应急指挥系统、KPI分析系统、领导驾驶舱）。
3.1一张图
基于数据中心、业务中心，公司打造了“数据+地图+业务”的水务“一张
图”，构建水务从源头到龙头供水数据一张图可视化管理体系，“一张图”是智慧水
务的“眼晴”，通过这双“眼睛”展现了设备资产一张图、实时设备一张图、人员车
辆一张图、业务流程一张图、数据场景一张图、应急调度一张图，可以实时查看全市
各类水务信息的全貌，保障企业生产运营工作的便捷化、高效化和精细化。
3.2水务物联网平台
水务物联网平台是将水务系统内所有厂、站、网的监测终端、运行设备、
监控设备、水表等终端连接起来，实现水务要素全天候自动实时监测、预警、分析和
管理。
新天水务物联网平台采用成熟IOT物联网平台,支持千万级的接入，百万级
并发连接。覆盖从水源、水厂、泵站、管网到用户的全流程、多形态的立体监控网络
，24小时不间断、连续监测和远程监控，实现对整个供水环节运行状态透彻感知，达
到及时掌握管网在线运行状况，预警预报重大管网事故的目的。在发生事件时，能够
快速掌控管网状况，启动相应的应急预案，有效解决突发事故带来的影响，确保城市
供水安全，并做好事后的安全防范。
3.3数据中台
通过构建数据中台，建立适用于不同系统间的信息共用的通用平台，使客
户的业务流程、公共数据、应用软件、硬件和各种标准联合起来，在不同应用系统之
间实现无缝集成，从而为大数据分析提供基础。
3.4生产调度优化系统
在智慧水务背景下，供水管网优化调度管理是在保证供水服务质量的基础
上，采集各类供水数据结合管网水力模型，模拟多种供水工况，研究分析供水系统管
理运营的各个方面，并选择满足既定目标和约束条件的最佳调度策略，以实现经济效
益和社会效益最大化。
3.5管网地理信息系统
结合二三维一体化技术、互联网技术和大数据挖掘技术等，满足管网GIS的
不同场景应用需求，如管网空间数据和属性数据的录入、编辑；对管线及各种设施进
行属性查询、空间定位以及定性、定量的统计、分析；对各类图形（包括管线的横断
面图和纵断面图）及统计分析报表显示和输出；为爆管、漏水事故的抢修、维修提供
关闸方案，派工单及用户停水通知单，从而实现管网的信息化管理，对供水规划、设
计、调度、抢修和图籍资料的档案管理提供强有力的科学决策依据，并为管网的优化
调度奠定良好的基础，从而大大提高了管网管理工作的效率和质量。
3.6DMA漏损分析系统
在城市供水系统中，漏损问题一直是水务管理的难题，漏损不仅造成了水
资源的浪费，而且还增加了供水成本，影响供水安全。新天DMA漏损分析系统是根据
国际水协(IWA)管网漏损控制策略和DMA管理方法进行研发，为国内供水量身定制的漏
损数据分析与决策支持软件。
系统基于管网GIS、大数据分析，主要应用各种漏损计算方法，对计量分区
和DMA进行管理。计算区域漏损水量、区域产销差水量、水量平衡表，从不同空间尺
度、不同时间尺度分析全管网和各级统计分析分区的漏损和产销差现状，识别漏损、
产销差的主要影响因素。对比分析区域漏损和产销差差异，识别重点漏损区域；同时
配合DMA分区漏损监管、主动检漏、压力控制并辅以管网改造技术，评估漏损和产销
差监控、管理水平和能力，实现供水管网漏损监管和产销差决算差异化管理。
3.7营业收费管理系统
营业收费系统是一套集客户管理、表具管理（机械表、IC卡表、远传表、
大口径表）、财务管理、抄表结算、报表分析、表务管理等功能为一体的综合性收费
管理系统。系统对所有数据进行多角度、多层次的记录、比较、分析，对管理决策提
供支持。在多年积累的行业知识和业务经验基础上，细化梳理了相关业务场景，并借
鉴国内最先进的营销设计理念，打造了一个强大灵活的水务营业收费管理系统。
3.8小新智水APP
“小新智水”APP是基于移动工业互联网、云计算技术，为水务行业提供快
速部署的数字化移动办公平台，APP围绕水务企业移动办公场景，打造了全新的移动
智慧水务平台管控模式，平台以开放式、微服务为底座，集成6大应用中心和水务应
用200项，可以帮助用户快速建立一体化的水务移动应用生态体系。
3.9在线水力学模型系统
水力模型系统综合了GIS系统的静态信息与SCADA、营收等动态信息，并结
合用水量的预测、估算与分配，按水力学理论对城市供水管网进行水力建模与模拟计
算，在线跟踪供水系统水力运行状态，实时计算模拟出所有管道的流量、压降、流速
和水厂、用户节点的压力等水力信息，为供水系统科学调度与管理提供依据，并根据
实时的数据，自动校验模型，实现进行模型分析与日常管理一体化。
在线水力模型系统包含水力模型建立、水质模型、水厂优化调度、预案管
理、管网漏失控制、水力计算分析与操作、供水系统规划设计、管网安全分析、模型
校核。
4、智慧燃气
新天科技智慧燃气整合云计算、大数据和GIS地理信息、物联网技术，实现
燃气场站、压力、气量、可燃气体、能耗及供气设备的实时感知和城域化汇集管理，
以新一代信息技术为手段、融合行业先进管理模式、充分挖掘数据价值，实现燃气业
务系统的控制智能化、数据资源化、管理精准化、决策智慧化，以保障燃气设施安全
运行，打造“智慧、低碳、绿色、环保”的现代化燃气运营管理模式。
新天智慧燃气包含智慧场站、智慧管网、智慧营销、智慧运营、智慧服务
、智慧决策六大模块，通过全方位的数字化管理助力燃气公司供气安全。
智慧场站
是对供气场站日常运维的各个环节进行监管，可全方位监控场站运行情况
，提升运维效率和管控水平，减少人员控制成本。
智慧管网
是对燃气企业的核心资产“管网”进行智慧化运维管理和科学化调度，对
管网设备进行监测、巡检、养护，从而达到异常事件提前感知预警，针对燃气泄露等
重大问题实时监控预警，直观掌控管网供气情况，及时发现、遏制管网运行，保证安
全供气，提升供气效益。
智慧营销
以“燃气营业收费管理系统”为核心，对收费管理流程中涉及计量的各类
主体进行管理，并对其产生的计量数据信息采用“产生—收集—管理—优化”的理念
进行过程控制设计，对用气过程中产生的计量数据实时进行多种分析和汇总，为客户
提供更加安全便捷的收费服务。
智慧运营
燃气运营中会遇到各种突发情况，怎样预防这些生产问题、及时处理突发
事故、降低社会负面影响、减少财产损失；增强供气安全是燃气企业能否安全生产的
保障。燃气安检系统可对各类偷盗气、恶意欠费、拒绝入户作业、严重隐患拒不整改
、用气异常等事项进行检查和处理，进而消除各类安全隐患，保障燃气平稳供应。
智慧服务
“智慧城市”加速建设的今天，智慧燃气成为新一轮的建设热点。新天科
技以服务为目标，以产业为依托，以技术为主线，推出“智慧燃气客服热线系统”，
为客户提供咨询、报修、投诉、查询等多方面的服务，打造燃气管理的“一站式服务
”管理模式，极大地提高了燃气公司为民“排忧解难”效率。
智慧决策
为燃气供应管理者把握全局，运筹帷幄提供决策依据。直观的界面，展现
企业各环节的经营数据，洞察企业的运营状况，帮助燃气企业将运营的海量数据转化
成高价值的可获取信息。
5、智慧热力
新天科技智慧热力围绕热力企业战略发展目标，整合云计算、大数据、AI
算法、数字孪生和GIS地理信息、物联网等技术，通过供热数据建模分析、管网空间
分析、管网仿真模型，为热力公司提供一站式低碳智慧供热整体解决方案，实现供热
系统“源-网-站-户”各个环节供热设备的实时感知和城域化汇集管理，在保证可靠
供热的前提下，还可有效降低热耗和碳排放，助力供热企业做到按需供热、节能降耗
，为国家“双碳”战略目标的实现贡献力量。
平台包含：热网监控、全网平衡、节能控制、客服营销、计量集抄、运营
管理六大模块、28个子系统，为热力企业信息化、数字化、智能化、智慧化转型升级
提供强力支撑。
热网监控
将供热生产监控、调度、数据分析模型和业务管理统一到一个综合性的系
统平台，结合企业生产调度、管网抢修、营业抄收、管网资产管理等业务工作，实现
供热管网全过程生产运行数据采集存储、运行情况可视化展示、调度分析决策、业务
过程管理、异常监测预警及运行能效分析和报表管理等。
全网平衡
综合目前供热企业二网冷热不均、高诉率问题，以物联网、云计算、大数
据分析、自动补偿算法等为核心，与单元平衡阀、户用平衡阀、室温采集器、无线温
度传感器等产品组合，通过后台对采集到的数据进行分析，采用流量控制、回水温度
控制、分时分温控制等多种平衡控制策略，以达到供热级管网水力平衡的目的。
节能控制
通过采集包括热源、换热站、用户计量设备的运行数据及能耗数据等，对
能耗设备实时监测、数据分析、数据诊断处理、运行参数诊断评估，建立对供热系统
能效信息完整的指标考核体系和成本目标体系，通过＂水电热＂大数据来挖掘和分析
供热能耗问题，让管理人员对供热管网中各环节能耗数据一目了然，及时掌握能源消
耗数据、监管节能减排工作，从各个层面降耗增效。
客服营销
采用平台化统一管理的集成理念，整合报装、收费、热线、维修、稽查等
业务模块，全面打通收费、客服、财务、生产、运维等系统，从＂协同工作＂和＂敏
捷响应＂出发，对传统的管理模式、业务模式、服务模式进行创新和重塑，推动业务
流程再造，运营管理高效发展。
计量集抄
打造终端热用户、供热企业、计量厂家的计量一体化平台，兼容多厂家热
量表，集中器通讯协议，实现供热计量，供热数据采集远传，远程智能收费管控，水
力平衡调节，数据信息远程传输，达到可计量、可调节、可控制、信息化。
运营管理
建立起供热企业＂源-网-站-户＂的全过程监管评价体系，使得企业能够清
晰地洞察运营全局，优化管理策略，精准制定以数据为支撑的决策体系，帮助供热企
业挖掘数据背后的价值并结合实际业务实现价值变现。
6、智慧农业节水
公司智慧农业节水系统主要针对农业灌溉用水量大，灌溉效率低下和用水
浪费严重等问题而开发，系统采用移动互联网、云计算和无线通讯等技术，实现对灌
区用水智能调度、灌区水量监测、灌区及农田环境信息采集、信息传输及设备自动化
控制。系统并可根据采集的气象数据、土壤墒情、农情信息、地区特点等实现远程设
备控制、流量监控、定量精准灌溉。同时，让管理者通过计算机、手机、展示屏等多
种方式，足不出户就可以随时掌控灌区用水状况、土壤墒情、农作物长势、气象环境
等信息，进而打造智能、节水、生态、高效的“e灌区”，构建水利水网信息监管平
台以及农业灌区大数据体系，打破传统的靠“感觉+经验”的农田灌溉模式，让农田
灌溉走向信息化、数字化、智能化、现代化，满足高质量高标准农田建设要求，提高
水资源的灌溉利用率，实现高效节水灌溉。
系统主要包括：首部自动化系统、机井智能灌溉系统、田间智能灌溉系统
、农业四情监测系统、河道闸控监测系统、明渠测控计量系统、阀控取水计量系统、
水利四情监测系统等。
首部自动化系统
系统集智能变频柜、水泵、过滤器、智能水肥机、智能阀门、智能流量计
、远传压力表等设备于一体，通过实时采集泵站电压、电流、功耗、压力、流量、过
滤器工作状态，实现恒压供水、能效管理、管道压力监控、机井水位监测、智能水肥
机自动搅拌、定时定量施肥等功能，结合”农业四情“分析农作物水肥需求规律，达
到精准供水供肥，科学合理灌溉。
机井智能灌溉控制系统
以“一平台、两核心、多设备“为中心的机井智能灌溉系统，集刷卡取水
、自动水电双计、远程控制、防盗报警、视频监控、数据监测等功能于一体，借助物
联网、云平台、大数据等关键技术，实现科学灌溉、限额配水、节约用水目标，提高
水资源利用率，为管理部门提供科学的决策依据。
田间智能灌溉控制系统
以智能阀门、智能网关为核心，结合田间气象环境、土壤墒情、农作物生
长周期；通过物联网、大数据、云计算对各种传感数据进行智能AI决策；实现田间精
准灌溉，远程控制，流量、压力监测；完善“数字农业”建设，让农田灌溉走向信息
化、智能化、数字化。
农业四情监测系统
由气象站、虫情站、墒情站、视频监控站组成，具有气象监测、虫情预警
、墒情评测、苗情分析等功能，运用光电感应、超声波传感、FDR频域监测、TDR时域
监测、RS遥感、GIS、GPS、图像识别等技术，实时获取农业四情信息，为田间灌溉、
病虫害防治、农机调度提供决策依据和数据支撑。
阀控取水计量系统
系统由阀门控制器、电动阀门、超声波/电磁水表及投入式液位计等设备组
成。提供用水报表统计、流量查询、IC卡充值、阀门控制等服务，具有水量预付费控
制、缴费用水、用水用量精准计量、欠费自动关阀、阶梯水价扣费等功能。实时感知
供水系统的运行状态，实现对供水系统在线监测、远程监控、智慧监管，以及管网供
水异常情况实时预警，为地表水综合水价改革奠定良好基础。
7、应用管理软件以及云平台服务
公司应用管理软件可实现远程采集数据、远程计费结算和阀控、漏测分析
、异常告警监控等功能，通过多维度数据的采集，利用数据中台系统自动进行数据清
洗、汇总分析，并以图表方式向各级管理者提供业务数据呈现，满足能源管理部门日
常管理需要。另外，为让水务企业更方便的联接客户，业务实现电子化、在线化，公
司打造了基于SAAS云平台体系的智慧水务轻量级统一业务支撑平台，以SAAS云布署、
模块化、轻量级的设计原则，提供多种线上业务办理渠道及自动服务终端设备渠道，
实现“云缴费”、“云抄表”、“云巡检”、“云数据”、“云工单”、“云报装”
等云端服务，同时借助集约化管理的模式，对外连接客户、员工、在线设备及合作伙
伴，对内形成企业数据化资产，帮助供水服务更加惠民便民。
（二）报告期公司经营情况
报告期内，外部环境依然错综复杂，面对宏观环境的复杂和不确定性，公
司管理层坚持稳中求进，秉承高质量发展的经营理念，坚持“以技术引领市场，以质
量、服务赢得客户”的发展方针，坚守主业，持续围绕智慧供水、智慧供气、智慧供
热、智慧节水领域，用技术创新推动市政基础设施的智慧化、数字化更新改造，助推
国家节能减排、绿色发展的目标，践行“美丽中国”建设。
报告期公司实现营业收入35,927.53万元，较上年同期下降17.72%，实现归
属于上市公司股东的净利润5,699.16万元，较上年同期下降38.29%，实现归属于上市
公司股东的扣除非经常性损益的净利润5,058.68万元，较上年同期下降24.22%。经营
活动产生的现金流量净额为2,065.95万元，较上年同期增长166.36%。报告期内，公
司营业收入较上年同期有所下滑，主要系受宏观经济因素、市场因素影响以及公司基
于长期稳健经营考虑对部分客户业务进行了优化管控等原因所致。
报告期内，公司重点工作开展如下：
1、加强精益管理，提升管理质效
报告期内，公司持续开展制度体系建设，修订完善相关制度，优化管理架
构，以业务目标为导向，以生产制造环节为核心，加强从产品研发、工艺流程、品质
管控、售后运维等产品全生命周期管理，强化全员降本增效和资金收付管控，助力公
司实现高质量发展。
2、优化业务结构，强化现金流管理
报告期内，公司持续对客户结构进行优化，加强对客户的信用及付款风险
评估，集中人力、物力、财力支持前景更好、附加值更高的业务，夯实公司高质量发
展根基。报告期内，公司现金流情况良好，为公司业务发展提供了有力支持。
3、加大技术创新力度，以新质生产力增强公司发展动能
报告期内，公司保持战略定力，以科技创新为立足点，加大技术创新力度
，提升产品价值，以新质生产力增强公司发展动能。报告期公司研发投入4,203.61万
元，占当期营业收入的11.70%，公司新增23项专利技术（其中新增5项发明专利，新
增13项实用新型专利，新增5项外观设计专利），新增计算机软件著作权13项。基于
公司卓越的技术创新实力，报告期内，公司智慧水务物联网云平台项目在推动上海经
济社会高质量发展、培育发展新质生产力、上海市计量创新优秀案例评选中，公司入
选上海市计量创新优秀案例。另外，在河南省工业和信息化厅举办的第二届零碳中原
杯河南省绿色制造技术应用创新大赛中，公司智能供热管控一体化平台研发及产业化
项目荣获一等奖。
4、重视投资者回报，持续现金分红
公司高度重视对投资者的合理回报，积极实施现金分红，自上市以来公司
已连续12年向股东进行了现金分红，累计为股东分红75,111.68万元。为保持股东分
红的持续性，报告期内，公司积极实施了2023年度权益分派，向股东派发现金股利7,
956.75万元，加公司2023年度回购股份资金2,051.71万元，公司2023年度现金分红总
额为10,008.46万元，占公司2023年度净利润的46.76%。高比例的现金分红，提升了
投资者的获得感。
（三）经营模式
公司主要采取的是“研发+采购+生产+销售+服务”一体化的经营模式，实
行“订单式生产”，由营销团队面向客户进行技术和产品的推广，客户需要产品签署
订单后，研发中心确定技术路线和产品方案，生产调度人员安排生产计划，物控部根
据材料情况保证原材料的供应，生产部严格按照行业标准、工艺流程开展生产活动，
产品生产制造完成后将货物交付客户，待客户完成产品验收后公司确认收入。
（四）公司所处行业地位
公司是国内较早从事物联网智慧能源综合解决方案的高新技术企业之一，
也是行业内产品种类较为齐全的能源管理物联网综合解决方案提供商。公司已在智慧
能源信息化领域深耕二十四年，具有完整的能源管理物联网技术解决方案，公司是国
家级“专精特新”小巨人企业，“中国物联网100强企业”、“国家技术创新示范企
业”、“全国质量信用优秀企业”、“河南省创新龙头企业”、“河南省制造业单项
冠军企业”、“河南省软件和信息技术服务业知名企业”。公司始终以“掌握核心技
术，不断创新”作为核心竞争力，以“先进的技术是我们的荣誉”作为公司研发人员
的信念，一直高度重视研发投入和研发队伍的建设，已取得专利、软件著作权数百余
项，已累计参与制订50余项国家行业相关标准。公司具有国际软件成熟度最高级别CM
MI5级认证，软件研发实力达到国际最高级别标准。
公司销售区域覆盖全国三十多个省市，并向全球进行业务布局，依靠公司
卓越的产品质量和优质的服务，公司具有较强的市场竞争力，产品在行业内知名度、
美誉度较高，核心产品保持了较高的市场占有率。
(五)公司所处行业的发展情况和发展趋势
公司主要从事物联网智能水表、智能燃气表、智能热量表、智能电磁流量
计、智慧水务、智慧农业节水等产品的研发、生产和销售。经过多年的发展，公司积
累沉淀了多项核心技术和专利产品，构建了数据感知、数据传输、数据分析、数据应
用到整体数智化转型的高效物联网整体解决方案。公司产品广泛应用于水务、燃气、
热力以及农业等领域的数字化管理。近年来，随着物联网、大数据、云计算等新一代
信息技术的迅猛发展和双碳目标的确定以及数字经济相关政策的持续加码，进一步推
动了水务、燃气、热力以及农业的智慧化管理升级改造，为公司所处的行业带来更大
的发展机遇。
1、数字经济发展推动能源管理数字化转型提档加速
数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经济体系的
重要引擎。世界主要国家均高度重视发展数字经济，纷纷出台战略规划，采取各种举
措打造竞争新优势，数字经济正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为
重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。2022年1月
，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，规划提出，“十四五”时期，我国
数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，要有序推进基础设施智能升
级，加快推进能源、交通运输、水利、物流、环保等领域基础设施数字化改造。推动
新型城市基础设施建设，提升市政公用设施和建筑智能化水平。大力提升农业数字化
水平，推进“三农”综合信息服务，创新发展智慧农业。加强大数据、物联网、人工
智能等技术深度应用，提升农业生产经营数字化水平。推进云网协同和算网融合发展
，面向政务服务、智慧城市、智能制造、自动驾驶、语言智能等重点新兴领域，提供
体系化的人工智能服务。
2023年2月，国务院办公厅发布《数字中国建设整体布局规划》，明确指出
建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有
力支撑，要着力推动高质量发展，统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，加强
整体布局，按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径，全面提升数
字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合。并提出
到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到2035年，
数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
智慧水务、智慧燃气、智慧热力、智慧农业作为推动我国智慧城市建设和
数字乡村建设的基础，随着数字经济以及数字中国建设的大力发展，能源、水利、市
政基础设施、农业生产经营的数字化转型将会提档加速，为公司相关产品带来更大的
发展机遇。
2、水网数字化建设加速推动智慧水务、智能水表、智慧农业节水行业发展
国家水网是国家基础设施体系的重要组成，是系统解决水灾害、水资源、
水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑。为加快推动我国水网建设
，2023年5月25日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，纲要提出202
5年，我国要建设一批国家水网骨干工程，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排
涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水网工程智能化水平得到提升，国
家水安全保障能力明显增强。到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨
架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应
的国家水安全保障体系。国家水网工程良性运行管护机制健全，数字化、网络化、智
能化调度运用基本实现。
纲要还提出，要推动国家水网高质量发展，加强水网数字化建设。深化国
家水网工程和新型基础设施建设融合，推动水网工程数字化智能化建设，建设数字孪
生水网，提升水网工程数字化水平，实现物理水网与数字水网间动态实时信息交互和
深度融合。推进水网工程与相关行业数字化平台衔接，实现信息共享。提升水网调度
管理智能化水平，完善水网监测体系，推动新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智
能等新技术新手段应用，提高监测设备自动化、智能化水平，打造全覆盖、高精度、
多维度、保安全的水网监测体系。加快推进国家水网调度中心、大数据中心及流域分
中心建设，构建国家水网调度指挥体系。通过智慧化模拟，支撑水网全要素预报、预
警、预演、预案的模拟分析，提供智慧化决策支持，提高水网防洪、供水、生态等综
合调度管理水平。推进国家水网与现代农业融合发展，在粮食主产区及水土资源条件
适宜地区，新建一批现代化大型灌区，提升粮食生产保障能力；推进大中型灌区续建
配套和改造，提高灌区输配水效率。
智能水表、智慧水务、智慧水利产品是水网智能化建设的关键，在智能水
网建设的相关政策加持下，将进一步催生智能水表、智慧水务、智慧农业节水产品更
大的市场需求。
另外，在节水型社会建设的推动下，智能水表作为关键的节水工具，近年
来，备受国家层面的高度关注和大力支持，国家积极推广智能水表的应用，倡导居民
和企业节约用水，提高用水效率。同时，政策也鼓励智能水表的应用范围从居民用水
计量扩展至工业用水管理、农业灌溉等多个领域，为智能水表行业开辟了广阔的市场
空间，促进了行业的持续健康发展。
根据智研咨询整理，我国智能水表的市场渗透率2008年至2021年期间连年
提升，2008年智能水表市场渗透率仅8.1%，2021年智能水表市场渗透率已上升至40%
以上。随着新型城镇化、智慧城市、海绵城市、节水型城市及城乡供水一体化的建设
，未来智能水表将会深入覆盖更多用户。根据智研咨询《2020-2026年中国智能水表
市场深度调查与投资前景分析报告》，预计2022年我国智能水表市场销售量为5000万
台，2026年我国智能水表市场销售量预计约7000万台，智能水表市场需求前景广阔。
3、供水管网漏损治理加速推动智慧水务和智能水表的应用
随着城镇化发展，我国城市和县城供水管网设施建设成效明显，公共供水
普及率不断提升，但不少城市和县城供水管网漏损率较高。根据住建部发布的《2022
年城市建设统计年鉴》显示，2022年，我国城市供水管道长度110.30万公里，较2021
年增长4.06%；城市用水普及率进一步上升至99.39%。2022年中国32个主要区域公共
供水管网的漏损水量为81.91亿立方米，平均漏损率为12.89%，部分区域供水漏损率
高达20%以上。供水管网漏损情况严重，管网漏损不仅浪费水资源、增加供水企业成
本，而且影响水质，给饮水安全带来隐患。
为降低公共供水管网漏损，提高水资源利用效率，2022年1月，住建部、发
改委联合印发了《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》，通知提出：到2025年全
国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。同年2月，国家发改委、住建部印发
《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》：拟选择50个公共供水管网
漏损治理试点城市，目标是公共供水管网漏损率高于12%（2020年）的试点城市（县
城）建成区，2025年漏损率不高于8%，其他试点城市（县城）建成区，2025年漏损率
不高于7%。
《通知》还提出了五项任务：（1）实施供水管网改造工程。结合城市更新
、老旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等，对超过使用年限、材质落后
或受损失修的供水管网进行更新改造，确保建设质量。（2）推动供水管网分区计量
工程。在管线建设改造、设备安装及分区计量系统建设中，积极推广采用先进的流量
计量设备、阀门、水压水质监测设备和数据采集与传输装置，逐步实现供水管网网格
化、精细化管理，实施“一户一表”改造，完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量
体系。（3）推进供水管网压力调控工程。供水管网高压区，应在供水管网关键节点
配置压力调节装备；供水管网低压区，应通过形成供水环网、进行二次增压等方式保
障供水压力，逐步实现管网压力时空均衡。（4）开展供水管网智能化建设工程。建
立基于物联网的供水智能化管理平台。逐步提高城市供水管网漏损的信息化、智慧化
管理水平。推广典型地区城市供水管网智能化改造和运行管理经验。（5）完善供水
管网管理制度。推动供水企业将供水管网地理信息系统、营收、表务、调度管理与漏
损控制等数据互通、平台共享，力争达到统一收集、统一管理、统一运营。
上述漏损控制相关政策的出台将进一步促进水务公司通过增加信息化手段
来降本增效，催化智慧水务、智能水表、智能电磁流量计等相关产品的景气度，市场
需求将会加速释放。
根据智研咨询整理数据，2020年我国智慧水务市场规模为104.4亿元，预计
2025年智慧水务市场规模为209.4亿元。智慧水务将迎来快速发展的机遇期。
4、乡村振兴、高标准农田建设等多种因素推动智慧农业智慧节水发展
乡村振兴是建设美丽中国的关键举措，全国推进乡村振兴、加快建设农业
强国是党中央着眼全面建成社会义现代化强国作出的战略部署，强国必先强农，农强
方国强。农田是农业发展之要、粮食安全之基，高标准农田建设是保障国家粮食安全
的重要基础、是推动农业转型升级的有效手段。加快高标准农田建设，对改善农业生
产条件，促进农业产业化规模化，推动农业持续稳定发展，助力乡村振兴具有重要意
义。
2021年9月6日，农业农村部印发《全国高标准农田建设规划（2021-2030年
）》，规划提出，到2025年建成10.75亿亩高标准农田，改造提升1.05亿亩高标准农
田。到2030年建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩高标准农田以此稳定保障1.2
万亿斤以上粮食产能。其中提到，把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步
实施，规划期内完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。
2023年1月中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点
工作的意见》提到，（1）加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年
度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉。制定逐
步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案（2）加强水利基础设施建设。扎
实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代
化改造。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。
2023年2月，农村农业部发布《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村
振兴重点工作部署的实施意见》，意见提出，制定逐步把永久基本农田全部建成高标
准农田的实施方案，分区域、分类型明确任务布局和时序安排，加大投入、持续建设
，落实年度任务，确保完成新建4500万亩和改造提升3500万亩年度任务，补上土壤改
良、田间灌排设施等短板，统筹推进高效节水、水肥一体化设施建设。
2023年5月30日，水利部办公厅发布《关于推进数字孪生农村供水工程建设
的通知》提到，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以实现农
村供水业务“四预”功能为目的，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，
用3年左右时间，新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程，为新阶段农村供水高
质量发展提供数字赋能和支撑。
2023年10月09日，水利部发布《关于加快推动农村供水高质量发展的指导
意见》，意见提出：要全面落实乡村振兴战略要求，加快推进城乡供水一体化、集中
供水规模化发展，建立健全水质保障体系，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质
、同服务、同监管。到2035年，农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善
，基本实现农村供水现代化。加快安装用水计量设备，推进用水计量收费，让农村群
众用“放心水”，交“明白费”。强化数字赋能，实现预报、预警、预演、预案“四
预”功能为目的，推进数字孪生农村供水工程建设，提高数字化、网络化、智慧化水
平。
近年来，国家陆续出台了一系列产业政策鼓励采用大数据、云计算等新兴
技术发展智慧农业、数字乡村，建立健全智能化、网络化的农业农村生产经营服务体
系，用数字科技为现代农业农村发展插上“智慧”的翅膀。随着物联网的快速发展和
国家乡村振兴战略的提出，数字科技已成为建设现代化农业产业体系的关键一环，成
为激发乡村振兴的新动能，在多种因素的推动下智慧农业前景广阔。根据前瞻预测，
智慧农业市场规模将会维持中高速发展，以复合年均增长率10%初步测算2022年我国
智慧农业市场规模为754亿元，预计2027年将会达到1214亿元。智慧农业的大发展，
为公司智慧农业节水相关产品带来了较好的市场机遇。
5、节水政策出台有利于节水产业实现更高质量的发展
水资源是国民经济发展的基础自然资源之一，而水资源短缺仍是我国基本
水情，是制约经济社会发展的重要瓶颈。近年来，水利部、住建部、发改委等国家多
部门主要围绕“节水”这一主旋律持续出台水务相关支持类和指导类政策。2024年3
月20日，国务院发布了《节约用水条例》，条例规定，用水实行计量收费，加强农业
灌溉用水计量设施建设，建立供水、用水管网设施漏损控制体系，采取措施控制水的
漏损，城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价，非居民用水
实行超定额（超计划）累进加价。加强农村生活供水设施以及配套管网建设和改造，
推广使用生活节水器具。国家实行节水责任制和节水考核评价制度，将节水目标完成
情况纳入对地方人民政府及其负责人考核范围。
2024年7月2日，发改委、水利部、工信部、住建部、农业农村部联合发布
了《关于加快发展节水产业的指导意见》，该《指导意见》是国家层面第一份节水产
业宏观政策，对节水产业发展进行了顶层设计，明确了节水产业发展路径和战略方向
。指导意见提出，到2027年，节水产业规模达到万亿。到2035年，培育一批百亿级龙
头企业，节水技术工艺、产品装备制造和管理服务达到世界先进水平，节水型生产生
活方式全面形成。意见还从激发节水产业发展动、强化节水产品装备供给、创新节水
管理服务模等六个方面提出15项措施。其中提出，要完善取用水计量监测和量值溯源
体系，加强供用水精准计量管控。推动供用水在线计量体系，对不同水源、不同用途
的水应当分别计量。推动供水企业开展供水管网分区计量管理。在高耗水企业、工业
园区、大中型灌区等开展用水智能化管控。
强化数字赋能，促进物联网、人工智能、数字孪生等技术与水系统管理技
术深度融合，探索建立“互联网+节水管理”典型应用场景，实现用水精准控制。通
过这些措施，旨在推动大规模节水设备更新和消费品以旧换新，加快淘汰落后的用水
产品和设备，从而提高水资源利用效率。
2024年1月，教育部、水利部、国家机关事务管理局发布《全面建设节水型
高校行动方案（2023-2028年）》，《行动方案》明确，到2025年底，各地要结合实
际完善高校节水工作机制，严格计划用水管理，超定额、超计划等用水问题基本得到
整治；一级和次级水计量器具配备率达到100%，校园供水管网漏损率控制在8%以内，
学校智慧用水监管平台运行覆盖率达60%，洗浴、饮用水控系统覆盖率达100%，节水
型高校建成比例达到70%，其中黄河流域高校全面建成节水型高校。到2028年底，高
校节水工作机制更加健全，校园供水管网漏损率控制在7%以内；学校智慧用水监管平
台运行覆盖率达80%，全面建成节水型高校，遴选一批高校水效领跑者，示范引领全
社会节约用水。重点工作是推动用水精细化管理，督促指导高校制定、实施节水计划
，加大国产化网络设备及智慧用水监管平台建设应用，完善用水信息台账，推广应用
洗浴、饮用水控系统，实现智慧化、精细化管理。
我国水资源短缺形势严峻，急需通过科技创新来破解制约节水领域的难题
，新天科技在节水领域产品覆盖了居民生活节水产品、工商业节水产品、管网漏损治
理节水产品以及农业节水灌溉等较为完整的综合节水解决方案，受益于《节约用水条
例》的出台及《关于加快发展节水产业的指导意见》等一系列节水政策的推动，为公
司智能水表、智慧水务、智慧农业节水、电磁流量计等相关产品发展提供了更广阔的
市场空间，助力公司实现更高质量的发展。
5、天然气使用规模扩大推动智能燃气表行业健康发展
天然气作为一种优质、清洁的低碳能源，伴随低碳经济发展、能源结构调
整及政策驱动，以天然气为主的清洁能源的需求量逐年上升。全国天然气消费量由20
14年的1848亿立方米增长至2023年的3945亿立方米，消费增量占全球总增量的37%。
天然气在一次能源消费中的占比提高4个百分点。2023年，全国长输天然气管道总里
程12.4万千米，建成长输管道里程超4000千米。在“碳中和、碳达峰”背景下以及天
然气管道的新增建设，预计未来较长时间内我国天然气消费量仍将保持增长。国家能
源局预计，2025年我国天然气消费量将达到4,300亿立方米～4,500亿立方米。
燃气表作为燃气系统重要组成部分，其市场需求与天然气供气总量及用气
人口数量存在紧密联系。随着我国天然气供气总量、消费量、用气人口均整体呈上涨
的趋势以及国家相关产业政策的积极扶持，我国天然气消费量呈现出持续增长的态势
，天然气用户数量也稳步上升。同时，伴随着近年来燃气安全事故的时有发生，天然
气行业的安全性提升到了新的高度，安全用气理念深入人心，使得智能化成为时代趋
势。近年来，随着人们生活水平的提高，城市化进程的加快，燃气普及率的提高，在
智慧城市建设、物联网时代背景下，燃气表也从机械化逐渐走向智能化、网络化、信
息化。我国智能燃气表行业正迎来全面放量的时期，智能燃气表的市场需求快速增长
。
为鼓励支持智能燃气表行业的发展，近年来，国家陆续出台了多项政策，
主要政策如下：
2021年1月，国务院出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意
见》，提出加强乡村公共基础设施建设，实施乡村清洁能源建设工程。推进燃气下乡
，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统，实施数字乡村建设发展工程
。
2022年5月，国务院印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—
2025年）》，方案提出，在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改
造底数的基础上，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制
，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2025年底前，基
本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。
2023年7月，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进
城中村改造的指导意见》，意见指出：要坚持稳中求进工作总基调，按照城市标准有
力有序有效推进城中村改造，改善居住条件和生态环境，推进以人为核心的新型城镇
化，推动超大特大城市加快转变发展方式，建设宜居韧性、智慧的现代化城市。根据
住建部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》，截至2021年底，全国共有
超大城市8个、特大城市11个。超大城市分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成
都、天津、武汉；特大城市分别是杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈
阳、青岛、长沙、哈尔滨。超大特大城市大规模推动城中村改造，将进一步带动智能
燃气表、智能水表等产品的更新换代需求。
2023年8月，国务院安全生产委员会发布《全国城镇燃气安全专项整治工作
方案》，政策提出加快老化管道和设施改造更新，统筹推进城市燃气管道等老化更新
改造、城镇老旧小区改造等工作，加快更新老化和有隐患的市政管道、庭院管道等，
积极运用新设备、新技术、新工艺，确保燃气管线安全运行。
2024年3月，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以
旧换新行动方案》。方案提出，要加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设
新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以供水、供热、供气、城市生命线
工程等为重点，分类推进更新改造，持续实施燃气等老化管道更新改造。
基于上述多项政策的鼓励支持，智能燃气表行业将迎来更加广阔的发展前
景。根据智研咨询统计，2015年-2021年我国智能燃气表年市场规模由40亿已提升至8
7.61亿元，2021年相较2020年，市场规模增速达13.73%。预计2024年，中国智能燃气
表市场规模达到100亿元，到2028年将增长至119.23亿元。
6、“双碳”目标持续推进为公司智慧热力带来中长期战略机遇
我国作为世界人口大国，随着经济的不断发展、城市化进程的加速、人民
生活水平的逐渐提高，城市供热行业发展迅速。近年来，国内供热面积和供热量以及
供热管道长度均在持续增加，根据住建部统计，2017年全国集中供热面积为83.09亿
平方米，2022年已上升至111.25亿平方米。2017年全国集中供热管道长度27.63万公
里，2022年全国集中供热管道长度达到49.34万公里。随着集中供热面积和管道长度
的持续增长，传统供热设施因效率低下和能耗过高而面临挑战。相较于供热面积和供
热管道长度的快速发展，我国建筑节能整体水平始终相对偏低，许多地区的供热系统
技术滞后，尚未普及热计量管控措施，这导致供热企业难以基于用户的实际采暖需求
对供热系统进行精准调控，供热管理难度也随之加大，传统的供热管理方式能源利用
率较低且热量损失严重，已难以保证供热系统的安全、高效运行。
作为城市基础设施的重要组成部分，热力行业不仅关乎国计民生，更在推
动能源结构转型、促进节能减排等方面发挥着关键作用。据2020年统计，我国二氧化
碳排放量约为100亿吨，其中集中供热所产生碳排放近10亿吨，作为碳排放的大户，
随着国家对环保、节能、“双碳”目标的持续推进，供热行业作为能源消耗的重要领
域，供热节能亟待推进，其转型升级已成为实现低碳发展的关键一环，利用新科技、
新技术替代传统供热管理模式，推动供热行业智慧化升级改造已成必然趋势。在诸多
促进供热行业低碳转型的举措中，最为直接快速的途径是供热设施设备改造。如何利
用先进的技术手段，让供热更加智慧、高效、环保和节能，是当前供热行业面临的重
要课题。随着物联网、大数据、云计算、AI等新技术的不断成熟和产业化应用，智慧
供热已成为我国供热行业的发展趋势。
智慧供热是集供热生产输出、供热信息调控、管网监控、管网水力分析、
室温采集于一体的现代化供热一体化综合解决方案。智慧供热实现从热源、热力站、
管网到热用户的整个供热系统的监控，达到供热计量自动化、用户用热自主化、系统
调控智能化、运营监管科学化，从而达到供热稳定、高效节能、绿色环保的最终目的
。供热作为社会民生服务，主要是政府主导，政策是供热建设的风向标，近年来，我
国政府高度重视智慧城市供热建设，为此出台了一系列政策文件鼓励和支持供热行业
采用先进技术，实现智能化、绿色化、高效化发展。
2021年10月，国务院发布了《2030年前碳达峰行动方案》，方案提出，要
加快推进居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能
降碳改造。提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平，加快推广供热计量收费和
合同能源管理。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。
2022年3月，住建部发布的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提
出，要持续推进建筑用户侧能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造，积极开展
既有居住建筑节能改造，提高建筑用能效率和室内舒适度。在城镇老旧小区改造中，
鼓励加强建筑节能改造，力争到2025年，全国完成既有居住建筑节能改造面积超过1
亿平方米。
2024年3月，国务院办公厅发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》中
提出要推进供热计量和按供热量收费。各地区要结合实际制定供热分户计量改造方案
，明确量化目标任务和改造时限，逐步推动具备条件的居住建筑和公共建筑按用热量
计量收费，户内不具备供热计量改造价值和条件的既有居住建筑可实行按楼栋计量。
北方采暖地区新竣工建筑应达到供热计量要求。加强对热量表、燃气表、电能表等计
量器具的监督检查。
2024年3月，住建部发布《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案
》，方案总体要求：鼓励先进、淘汰落后，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处
理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施
设备更新，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。其中重
点任务之一就是要积极推进供热计量改造，按照供热计量有关要求，更新加装计量装
置等设备。
2024年5月29日，国务院发布了《2024—2025年节能降碳行动方案》，方案
提出，要落实大规模设备更新有关政策，结合城市更新行动、老旧小区改造等工作，
推进热泵机组、散热器、老旧供热管网等更新升级，加快建筑节能改造。加快供热计
量改造和按热量收费，各地区要结合实际明确量化目标和改造时限。实施节能门窗推
广行动。到2025年底，完成既有建筑节能改造面积较2023年增长2亿平方米以上，城
市供热管网热损失较2020年降低2个百分点左右，改造后的居住建筑、公共建筑节能
率分别提高30%、20%。
“双碳”目标下，伴随着供热面积与供热人口的不断增加，改变传统粗放
式供热,实现按需供热和智慧供热已经成为必然趋势。国家层面已针对供热行业进行
了科学的顶层设计，近年来，陆续出台多项政策持续加码推动供热计量改革、智能化
设备更新，目前我国智慧供热还处于起步阶段，渗透率较低，在“双碳”与数字中国
两大主线的共振下，未来智慧供热市场空间广阔。
7、城市更新、老旧小区改造为公司带来新的发展机遇
2024年3月，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方
案》，方案提出，要加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设新型城镇化，
结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、城
市生命线工程等为重点，分类推进更新改造。推进各地自来水厂及加压调蓄供水设施
设备升级改造。有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。持续实施
燃气等老化管道更新改造。推动地下管网、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感
知设备建设。
8、民用三表到期轮换的监督管理促进智能表的推广应用
2019年1月，市场监管总局、住房和城乡建设部发布《关于加强民用“三表
”管理的指导意见》，强化对民用“三表”安装使用前首次检定、到期轮换的监督管
理，要求对在用的民用“三表”的产品信息、安装和使用时间、是否超期使用、轮换
情况等进行登记造册，完善双随机监督检查机制，督促供水、供电、供气服务企业落
实好民用“三表”轮换制度。
新天科技作为行业内产品种类、技术路线较为丰富的智慧能源管理综合解
决方案提供商，上述系列政策的出台，对公司多款产品如智能水表、智能燃气表、智
能热量表、电磁流量计、智慧水务、智慧农业节水等产品带来了新的发展机遇和更大
的发展空间。
二、核心竞争力分析
公司作为物联网智慧能源行业内规模较大的上市公司，已在智慧能源管理
领域深耕24年，公司是国家级高新技术企业、国家专精特新企业、中国物联网100强
企业。自成立以来，公司始终坚持“掌握核心技术，不断创新”作为核心竞争力，聚
焦水务、燃气、热力的智慧化管理，为水务公司、热力公司、燃气公司、水利局等单
位提供从数据感知、数据采集、数据监测、数据分析到数据管理的物联网综合能源管
理解决方案，践行“实现能源节约，创造智慧生活”的使命。通过持续的研发创新和
深厚的技术积淀以及多年来的行业应用经验，公司在行业内建立了独特的核心竞争优
势。
（一）技术研发优势
公司高度重视产品、技术、工艺的研发，建立了国家级企业技术中心和博
士后科研工作站，具有500余人的研发技术团队，其中，关键核心技术人员均有15年
以上的行业经验，在信息技术、网络通信技术、云计算、大数据、人工智能、数字孪
生、自动控制技术等领域具有丰富的经验。公司取得了众多专利技术，自成立以来公
司累计取得专利、软件著作权数百项，多项产品和核心技术列入国家和地方重大专项
和科技计划。另外，公司主导或参与制定了50余项标准，推动了行业的标准化规范化
发展。凭借公司的技术创新实力，公司被评为国家高新技术企业、国家技术创新示范
企业、中国物联网100强企业、全国电子行业标杆企业等，并取得了中国合格评定国
家认可委员会（CNAS）认可的实验室认证和软件领域最高等级CMMI5级评估认证。
报告期内，公司新增23项专利技术（其中新增5项发明专利，新增13项实用
新型专利，新增5项外观设计专利），新增计算机软件著作权13项。
（1）公司及子公司新增专利
（2）公司及子公司新增软件著作权
（二）产品优势
公司拥有完整的产品及服务体系，产品覆盖了水务公司、燃气公司、热力
公司等能源管理部门的智慧管理综合解决方案。目前，公司是行业内仅少数能够提供
咨询规划、软硬件产品、项目管理、管网健康体检于一体的全方位能源管理综合服务
提供商。根据客户的行业特点，公司开发了适合不同业务应用场景的技术解决方案，
产品技术包括了市场主流的NB-IoT通讯技术、LORA无线扩频技术、超声波技术、无磁
传感技术、电磁测量技术、光电直读技术等。另外，公司结合水务管理的各个环节，
精心打造了涵盖水务行业的智慧生产、智慧管网、智慧营销、智慧运营、智慧服务、
智慧决策等智慧管控一体化平台，通过供水数据建模分析、管网空间分析、水力学模
型、DMA漏失分析，实现了水务公司压力、流量、水质、二次供水、居民用户等供水
设施的一体化全过程决策分析和远程监控。经过多年的技术沉淀，公司产品综合实力
形成了明显的竞争优势。
（三）客户资源优势
公司是国内较早研制智能表的企业，已在能源管理智慧化领域深耕二十四
年，公司建立了强大的客户服务体系，能够根据市场反馈信息快速响应客户需求，产
品销售策略和新产品推广能够迅速渗透市场终端，及时为终端客户提供更多的创新产
品及服务。目前，公司产品销往全国30多个省市自治区并远销美国、印度、尼日利亚
、阿联酋、土耳其、肯尼亚、蒙古、印度尼西亚，马来西亚、巴基斯坦、加纳、厄瓜
多尔等多个国家和地区。凭借公司可靠的产品质量和健全的服务网络公司累计已为20
00家以上的公用事业单位提供了智慧能源管理解决方案。已服务于中国水务集团、北
京自来水集团、上海城投集团、天津水务集团、北控水务集团、北京首创股份、广州
自来水公司、重庆自来水公司、杭州水务集团、郑州自来水公司、华润燃气集团、港
华燃气集团、重庆燃气集团、昆仑能源等大型集团客户，优质稳定的客户资源为公司
可持续发展奠定了基础。
（四）品牌优势
自成立以来，公司一直专注于智慧能源行业，经过长期的经营和积累，公
司在行业内具有较强的影响力。凭借公司自主的研发实力、优质的产品品质以及完善
的服务网络，公司产品得到了一大批客户的信赖和认可，使得“新天”在业内拥有较
高的口碑和知名度，树立了公司良好的品牌形象。公司是中国仪器仪表行业AAA级诚
信经营示范单位、AAA级重质量守信用单位、河南省软件和技术服务业知名企业、河
南省制造业单项冠军企业。
在中国著名品牌产品评选中，公司物联网水表、物联网燃气表等系列产品
入选《中国著名品牌产品》，公司商标被河南省工商行政管理局评为“河南省著名商
标”，另外，公司获得中国质量检验协会颁发的“全国仪器仪表行业质量领先品牌”
、“全国计量行业质量领先品牌”、“全国产品和服务质量诚信品牌”等称号。
（五）质量优势
公司以“看似偶然的小问题，不解决一定是大灾难”作为质量管控的指导
思想，对质量问题始终保持高度的重视，设立了质量管理中心，严格按照ISO9001质
量管理体系标准进行质量把控，引入了精细化生产信息管理系统（MES），对产品质
量进行全生命周期管控，使得公司产品从设计、原材料、生产到交付整个过程都处于
严格的管控状态，以确保产品质量的可靠性、稳定性以及可追溯性。公司产品质量得
到了客户的高度评价，凭借稳定的产品质量公司荣获“质量信用等级AAA级信用企业
”、“全国仪器仪表行业质量领先企业”、“质量标杆企业”、“质量兴企科技创新
领军企业”、“全国质量和服务诚信优秀企业”、“全国质量检验稳定合格产品”、
“全国质量信誉保障产品”、“全国质量诚信先进企业”、“全国质量信得过产品”
、“全国产品和服务质量诚信示范企业”等。
（六）管理团队优势
公司的管理团队专注于智慧能源行业二十余年，具有丰富的管理经验和不
断进取的开拓精神。在多年的运营经验中，公司制定了严谨有效的内部控制措施，已
形成了一套规范的管理体系，确保了公司运营管理效率上的优势。同时，公司践行“
人才强企”的务实举措，注重人才引进和人才培养，在业务发展和技术研发过程中通
过内部培养和外部引进两个渠道不断扩充和提升管理队伍，为公司的持续稳定发展提
供了重要的基础，高效的管理团队成为公司的核心竞争力之一。
（七）智能制造优势
公司提倡技术为本，设备先行，高度重视自动化与智能化的投入，建设了
目前国内智慧能源领域规模较大的智慧化工厂，采用大量先进的自动化设备，打造了
智能化、自动化以及契合公司产品结构的高度柔性化生产线，通过不断的技术改造和
设备的迭代，降低人为因素对生产的影响，大幅度提升效率与品质。公司投入使用了
智能贴装系统、智能检测系统、智能包装系统、智能物流周转系统、产品质量追溯系
统、CRM客户关系管理系统、IPD产品研发管理系统、BPM业务过程管理系统等，对人
员、生产设备、原材料、生产工艺等进行严格管控，实现数据的实时监控，通过数字
化工厂与大数据的应用不仅大大提高了公司的生产效率和管理水平，降低了人力成本
，而且通过机联网系统可有效对产品质量进行追溯，以保证在稳定受控的条件下，持
续生产符合客户要求的高品质产品。
三、公司面临的风险和应对措施
1、募投项目不能实现预计收益的风险
2016年9月，公司完成了非公开发行股票，本次非公开发行募投项目公司进
行了慎重的可行性研究论证，但不排除由于受到国家行业发展政策，以及项目组织实
施、成本管理、市场竞争加剧等因素的影响，致使项目的开始盈利时间及盈利水平与
分析论证的结果出现差异，存在募集资金投资项目投资回报率低于预期、影响公司盈
利能力和成长性的风险。
应对措施：公司将及时掌握国家相关行业发展政策，持续进行技术创新，
并加强人力资源体系建设，完善人才激励约束机制，强化公司的核心竞争力。另外，
公司也将通过整合业内优质资源，加强与上下游客户的战略合作，不断开拓新的市场
领域，巩固公司整体在行业内的领先地位。
2、商誉减值风险
公司在产业整合过程中，审慎选择具有产业协同效应的标的企业进行合作
，并且对交易标的未来发展、盈利预测进行了合理预计，但因标的公司受行业发展、
经营管理、市场竞争加剧等多种因素的影响，后期若收购标的不达预期，公司将会产
生商誉减值的风险。
应对措施：公司将紧密关注标的企业在发展过程中遇到的风险，加强业务
协同、财务管控力度，降低商誉减值风险。
3、毛利率下降的风险
由于受国家产业政策的推动和新技术的应用，智能表市场需求强劲增长，
智能表产品不仅价格比较高，毛利率也远远高于普通机械表，智能表产品的高毛利率
水平未来也会吸引更多的厂家进入该行业，未来市场竞争将会更加激烈。尽管公司在
技术、品牌、质量、营销、成本控制等方面具备较强的市场竞争力，但如果后期公司
不能持续提升技术水平、增强创新能力、加强成本控制、提高公司产品的议价能力，
会导致公司产品毛利率有可能下降的风险。
应对措施：公司一方面要不断持续提升产品研发技术水平，提高产品质量
的稳定性和可靠性，同时，公司研发性价比更高的新产品来完善公司产品链条，以满
足不同用户的需求，提高公司盈利能力；另一方面，要进一步加强公司产品的品牌建
设，增强公司的营销能力，提升公司产品的议价能力，同时加强公司产品的成本控制
，降低公司产品的单位成本，提高公司产品的毛利率。
4、原材料价格波动风险
公司的主要原材料为集成电路及电子器件、金属表壳等，材料成本占主营
业务成本比例较高，如果未来公司主要原材料价格发生大幅上涨，或者产品的技术革
新导致新型原材料价格较现有原材料价格大幅上涨，而公司未能继续采取有效措施予
以应对，公司将面临原材料成本上升而导致毛利率下降的风险。
应对措施：公司在确保产品质量的前提下，加大研发投入和科技创新，提
高产品的附加值，并密切关注主要原材料价格走势，及时调整原材料采购计划，拓宽
采购渠道，增强议价能力，降低原材料采购成本。
5、投资风险及控制措施
为提升公司自有资金的使用效率，增加公司投资收益，在保障公司日常生
产经营资金需求的情况下，公司使用部分闲置自有资金进行适度的证券投资，由于金
融市场受宏观经济的影响较大，投资存在许多不确定因素，其实际收益不可预期，同
时不排除该项投资受到市场波动的影响。
应对措施：公司已经制定相应的投资管理制度，对投资的原则、范围、权
限、审核等进行了详细的规定，同时公司将加强市场分析和调研，并根据经济形势以
及金融市场的变化适时适量的介入，严控投资风险。
6、技术开发及产品研发风险
智慧能源信息化领域具有整体高速发展、技术快速迭新等特点，产品需综
合互联网、云计算、大数据挖掘、自动控制等技术，同时满足客户不断增加的差异化
需求，这对公司提出了更高的技术开发要求。若公司不能准确判断技术及产品发展趋
势，或未能有效投入足够的科研开发力度，不能持续提升技术水平及创新能力、主动
适应市场的新变化，导致新技术的开发、新产品的研发出现问题，则可能影响公司的
盈利能力。
应对措施：公司将坚持自主创新，不断优化研发流程，进一步完善研发组
织及研发团队建设，积极引进高端、复合型人才和加强内部人才培养，持续优化研发
与市场信息反馈机制，提高自主创新能力，增强公司的核心竞争力。
7、管理风险
近年来，公司的经营规模和业务范围不断扩大，人员也在持续扩充，公司
的组织结构和管理体系日益复杂，这对公司管理层的管理水平及驾驭经营风险的能力
提出了更高的要求。如果公司管理水平不能及时提高，组织模式和管理制度未能随着
公司规模的扩大而及时调整、完善，各类专业人员不能及时到位并胜任工作，存在因
公司快速成长而产生的管理风险。
应对措施：公司将加强对管理人员的选拔、任用、培训、学习、提高的机
制，提升管理人员的综合管理能力，并进一步健全科学决策机制，优化业务流程，促
进公司实现更高质量的发展。
★2023年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、 报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业的基本情况
公司是国内较早从事物联网智慧能源综合解决方案的高新技术企业，致力
于以物联网、大数据、云计算、GIS地理信息、数字孪生等新一代信息技术提升能源
管理的信息化、智能化水平。经过多年的发展，公司在智慧能源管理领域积累沉淀了
多项核心技术和专利产品，构建了数据感知、数据传输、数据分析、数据应用到整体
数智化转型的高效物联网整体解决方案，公司产品主要应用于水务公司、燃气公司、
热力公司、水利局、农业局等能源管理部门的数字化管理。
随着城市化进程的加快、人口的增长，尤其是大数据信息技术的迅猛发展
，全面应用新科技和互联网思维是当前能源管理部门提升公共服务能力、保障能源可
持续发展的必然选择。近年来，在物联网、大数据、云计算等新一代信息技术的迅猛
发展下以及数字经济相关政策的持续加码，水、电、气、暖作为人们生活中的关键组
成部分,其智能化管理已是大势所趋，为公司所处的行业带来更大的发展机遇。
1、数字经济发展推动能源管理数字化转型提档加速
数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现，是构建现代化经济体系的
重要引擎。世界主要国家均高度重视发展数字经济，纷纷出台战略规划，采取各种举
措打造竞争新优势，数字经济正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为
重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。2022年1月
，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，规划提出，“十四五”时期，我国
数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，要有序推进基础设施智能升
级，加快推进能源、交通运输、水利、物流、环保等领域基础设施数字化改造。推动
新型城市基础设施建设，提升市政公用设施和建筑智能化水平。大力提升农业数字化
水平，推进“三农”综合信息服务，创新发展智慧农业。加强大数据、物联网、人工
智能等技术深度应用，提升农业生产经营数字化水平。推进云网协同和算网融合发展
，面向政务服务、智慧城市、智能制造、自动驾驶、语言智能等重点新兴领域，提供
体系化的人工智能服务。
2023年2月，国务院办公厅发布《数字中国建设整体布局规划》，明确指出
建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有
力支撑，要着力推动高质量发展，统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，加强
整体布局，按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径，全面提升数
字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合。并提出
到 2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到 2035年
，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
智慧水务、智慧燃气、智慧热力、智慧农业作为推动我国智慧城市建设和
数字乡村建设的基础，随着数字经济以及数字中国建设的大力发展，能源、水利、市
政基础设施、农业生产经营的数字化转型将会提档加速，为公司相关产品带来更大的
发展机遇。
根据智研咨询整理，我国智能水表的市场渗透率2008年至2021年期间连年
提升，2008年智能水表市场渗透率仅8.1%，2021年智能水表市场渗透率已上升至40%
以上。随着新型城镇化、智慧城市、海绵城市、节水型城市及城乡供水一体化的建设
，未来智能水表将会深入覆盖更多居民用户。根据智研咨询《2020-2026年中国智能
水表市场深度调查与投资前景分析报告》，预计2022年我国智能水表市场销售量为50
00万台，2026年我国智能水表市场销售量预计约7000万台，智能水表市场需求前景广
阔。
2、水网数字化建设加速推动智慧水务、智能水表、智慧农业节水行业发展
国家水网是国家基础设施体系的重要组成，是系统解决水灾害、水资源、
水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑。为加快推动我国水网建设
，2023年 5月25日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，纲要提出 2
025年，我国要建设一批国家水网骨干工程，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪
排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水网工程智能化水平得到提升，
国家水安全保障能力明显增强。到 2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网
主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相
适应的国家水安全保障体系。国家水网工程良性运行管护机制健全，数字化、网络化
、智能化调度运用基本实现。
纲要还提出，要推动国家水网高质量发展，加强水网数字化建设。深化国
家水网工程和新型基础设施建设融合，推动水网工程数字化智能化建设，建设数字孪
生水网，提升水网工程数字化水平，实现物理水网与数字水网间动态实时信息交互和
深度融合。推进水网工程与相关行业数字化平台衔接，实现信息共享。提升水网调度
管理智能化水平，完善水网监测体系，推动新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智
能等新技术新手段应用，提高监测设备自动化、智能化水平，打造全覆盖、高精度、
多维度、保安全的水网监测体系。加快推进国家水网调度中心、大数据中心及流域分
中心建设，构建国家水网调度指挥体系。通过智慧化模拟，支撑水网全要素预报、预
警、预演、预案的模拟分析，提供智慧化决策支持，提高水网防洪、供水、生态等综
合调度管理水平。推进国家水网与现代农业融合发展，在粮食主产区及水土资源条件
适宜地区，新建一批现代化大型灌区，提升粮食生产保障能力；推进大中型灌区续建
配套和改造，提高灌区输配水效率。
智能水表、智慧水务、智慧水利是水网智能化建设的关键，在智能水网建
设的相关政策加持下，将进一步催生智能水表、智慧水务、智慧农业节水产品更大的
市场需求。
3、供水管网漏损治理加速推动智慧水务和智能水表的应用
随着城镇化发展，我国城市和县城供水管网设施建设成效明显，公共供水
普及率不断提升，但不少城市和县城供水管网漏损率较高。根据住建部发布的《2022
年城市建设统计年鉴》显示，2022年，我国城市供水管道长度110.30万公里，较2021
年增长4.06%；城市用水普及率进一步上升至99.39%。2022年中国32个主要区域公共
供水管网的漏损水量为81.91亿立方米，平均漏损率为12.89%，部分区域供水漏损率
高达20%以上。供水管网漏损情况严重。管网漏损不仅浪费水资源、增加供水企业成
本，而且影响水质，给饮水安全带来隐患。
为降低公共供水管网漏损，提高水资源利用效率，2022年1月，住建部、发
改委联合印发了《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》，通知提出：到2025年全
国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。同年2月，国家发改委、住建部印发
《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》：拟选择 50个公共供水管
网漏损治理试点城市，目标是公共供水管网漏损率高于12%（2020年）的试点城市（
县城）建成区，2025年漏损率不高于8%，其他试点城市（县城）建成区，2025年漏损
率不高于7%。
《通知》还提出了五项任务：（1）实施供水管网改造工程。结合城市更新
、老旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等，对超过使用年限、材质落后
或受损失修的供水管网进行更新改造，确保建设质量。（2）推动供水管网分区计量
工程。在管线建设改造、设备安装及分区计量系统建设中，积极推广采用先进的流量
计量设备、阀门、水压水质监测设备和数据采集与传输装置，逐步实现供水管网网格
化、精细化管理。实施“一户一表”改造。完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量
体系。（3）推进供水管网压力调控工程。供水管网高压区，应在供水管网关键节点
配置压力调节装备；供水管网低压区，应通过形成供水环网、进行二次增压等方式保
障供水压力，逐步实现管网压力时空均衡。（4）开展供水管网智能化建设工程。建
立基于物联网的供水智能化管理平台。逐步提高城市供水管网漏损的信息化、智慧化
管理水平。推广典型地区城市供水管网智能化改造和运行管理经验。（5）完善供水
管网管理制度。推动供水企业将供水管网地理信息系统、营收、表务、调度管理与漏
损控制等数据互通、平台共享，力争达到统一收集、统一管理、统一运营。
上述漏损控制相关政策的出台将进一步促进水务公司通过增加信息化手段
来降本增效，催化智慧水务、智能水表、智能电磁流量计等相关产品的景气度，市场
需求将会加速释放。根据智研咨询整理数据，2020年我国智慧水务市场规模为104.4
亿元，预计2025年智慧水务市场规模为209.4亿元。智慧水务将迎来快速发展的机遇
期。
4、乡村振兴、高标准农田建设等多种因素推动智慧农业智慧节水发展
乡村振兴是建设美丽中国的关键举措，全国推进乡村振兴、加快建设农业
强国是党中央着眼全面建成社会义现代化强国作出的战略部署，强国必先强农，农强
方国强。农田是农业发展之要、粮食安全之基，高标准农田建设是保障国家粮食安全
的重要基础、是推动农业转型升级的有效手段。加快高标准农田建设，对改善农业生
产条件，促进农业产业化规模化，推动农业持续稳定发展，助力乡村振兴具有重要意
义。
2021年9月6日，农业农村部印发《全国高标准农田建设规划（2021-2030年
）》，规划提出，到2025年建成 10.75亿亩高标准农田，改造提升 1.05亿亩高标准
农田。到2030年建成12亿亩高标准农田，改造提升2.8亿亩高标准农田以此稳定保障1
.2万亿斤以上粮食产能。其中提到，把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同
步实施，规划期内完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。
2023年1月中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点
工作的意见》提到，（1）加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年
度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉。制定逐
步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案（2）加强水利基础设施建设。扎
实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代
化改造。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。
2023 年 2 月，农村农业部发布《关于落实党中央国务院 2023 年全面推
进乡村振兴重点工作部署的实施意见》，意见提出，制定逐步把永久基本农田全部建
成高标准农田的实施方案，分区域、分类型明确任务布局和时序安排，加大投入、持
续建设。落实年度任务。确保完成新建4500万亩和改造提升3500万亩年度任务，补上
土壤改良、田间灌排设施等短板，统筹推进高效节水、水肥一体化设施建设。
2023年5月30日，水利部办公厅发布《关于推进数字孪生农村供水工程建设
的通知》提到，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以实现农
村供水业务“四预”功能为目的，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，
用3年左右时间，新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程，为新阶段农村供水高
质量发展提供数字赋能和支撑。
2023年10月09日，水利部发布《关于加快推动农村供水高质量发展的指导
意见》，意见提出：要全面落实乡村振兴战略要求，加快推进城乡供水一体化、集中
供水规模化发展，建立健全水质保障体系，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质
、同服务、同监管。到 2035年，农村供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完
善，基本实现农村供水现代化。加快安装用水计量设备，推进用水计量收费，让农村
群众用“放心水”，交“明白费”。强化数字赋能，实现预报、预警、预演、预案“
四预”功能为目的，推进数字孪生农村供水工程建设，提高数字化、网络化、智慧化
水平。
近年来，国家陆续出台了一系列产业政策鼓励采用大数据、云计算等新兴
技术发展智慧农业、数字乡村，建立健全智能化、网络化的农业农村生产经营服务体
系，用数字科技为现代农业农村发展插上“智慧”的翅膀。随着物联网的快速发展和
国家乡村振兴战略的提出，数字科技已成为建设现代化农业产业体系的关键一环，成
为激发乡村振兴的新动能，在多种因素的推动下智慧农业前景广阔。根据前瞻预测，
智慧农业市场规模将会维持中高速发展，以复合年均增长率10%初步测算2022年我国
智慧农业市场规模为754亿元，预计2027年将会达到 1214亿元。智慧农业的大发展，
为公司智慧农业节水相关产品带来了较好的市场机遇。
5、天然气使用规模扩大推动智能燃气表行业健康发展
天然气作为一种优质、清洁的低碳能源，伴随低碳经济发展、能源结构调
整及政策驱动，以天然气为主的清洁能源逐渐成为主流。据统计，我国天然气供气总
量、消费量、用气人口均整体呈上涨的趋势，天然气使用规模的扩大促使燃气行业迎
来了新的发展机遇。燃气表作为燃气系统重要组成部分，其市场需求与天然气供气总
量及用气人口数量存在紧密联系，近年来，随着我国天然气消费量的整体上升趋势，
推动了智能燃气表行业的健康发展。同时，伴随着近年来燃气安全事故的时有发生，
天然气行业的安全性提升到了新的高度，安全用气理念深入人心，使得智能化成为时
代趋势，智能燃气表作为燃气运营管理的重要组成部分，近年来，在智慧城市建设、
物联网时代背景下，智能燃气表市场的规模在不断提升。
根据智研咨询统计，2015年-2021年我国智能燃气表年市场规模由40亿已提
升至87.61亿元，2021年相较2020年，市场规模增速达13.73%。预计2024年，中国智
能燃气表市场规模达到100亿元，到2028年将增长至119.23亿元。
6、“双碳”目标为公司智慧热力带来中长期战略机遇
近年来，国内供热面积和供热量以及供热管道长度均在持续增加，根据住
建部统计，2017年全国集中供热面积为83.09亿平方米，2022年已上升至111.25亿平
方米。2017年全国集中供热管道长度达到27.63万公里，2022年全国集中供热管道长
度达到49.34万公里。随着集中供热面积和集中供热管道长度的提升，传统供热设施
效率低且能耗过高，而且大部分地区的供热系统技术落后，未采用热计量管控措施，
供热企业无法根据热用户的采暖需求对整个供热系统进行精准管控，过量供热或供热
不足现象时有发生，供热管理难度也随之加大，传统的供热管理方式已难以保证供热
系统的安全、高效运行，利用新科技、新技术替代传统供热管理模式，推动供热行业
智慧化升级改造已成必然趋势。
另外，“双碳”背景下，供热行业将面临节能减排压力，据 2020年统计，
我国二氧化碳排放量约为100亿吨，其中集中供热所产生碳排放近 10亿吨，仅我国每
年北方城镇供热所消耗的能源相当于英国全年所有能耗总和。实现碳减排和能源转型
已经成为供热企业管理者需要思考的重要问题之一。在国家“双碳”战略政策背景下
，现有城市供热系统和政府绿色低碳发展战略以及不断增长的居民供热需求之间的矛
盾日益突出。
作为碳排放的大户，“双碳”目标下，伴随着供热面积与供热人口的不断
增加，供热节能亟待推进，供热领域节能降耗将为低碳减排起到至关重要的作用。研
究供热节能技术，实现按需供热和精准供热，改变传统粗放式供热为智慧供热已经成
为必然趋势，目前我国智慧供热还处于起步阶段，渗透率较低，在“双碳”与数字中
国两大主线的共振下，未来智慧供热市场空间广阔。
7、《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》为公司带来新的发
展机遇
2024年 3月 13日，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新
行动方案》，方案提出，要加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设新型城
镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处
理、城市生命线工程等为重点，分类推进更新改造。推进各地自来水厂及加压调蓄供
水设施设备升级改造。有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。持
续实施燃气等老化管道更新改造。推动地下管网、窨井盖等城市生命线工程配套物联
智能感知设备建设。
上述政策的出台，为公司智慧水务、智能水表、电磁流量计、智能热量表
以及智能燃气表等产品带来了新的发展机遇。
（二）公司的行业地位
公司是国内较早从事物联网智慧能源综合解决方案的高新技术企业之一，
也是行业内产品种类较为齐全的能源管理物联网综合解决方案提供商。公司已在智慧
能源信息化领域深耕二十余年，公司是国家级“专精特新”小巨人企业，“中国物联
网 100强企业”、“国家技术创新示范企业”、“全国质量信用优秀企业”、“河南
省创新龙头企业”。公司拥有专利、软件著作权数百余项，已累计参与制订近 50项
国家行业相关标准，持续引领着智慧能源行业的发展。目前，公司产品已覆盖全国每
一个省市，为众多水务集团、燃气集团提供了能源管理的物联网解决方案，公司在行
业内树立了较高的品牌和知名度。
二、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主营业务及产品概况
新天科技自成立以来一直专注于物联网智慧能源综合解决方案及相关产品
的研发、生产、销售和服务。公司产品主要包括物联网智能水表、智能燃气表、智能
热量表以及工商业智能电磁流量计、智慧水务、智慧农业节水、智慧水利、智慧热力
、云服务等。公司在物联网技术、网络通信技术、数据传输技术、自动控制技术、云
计算技术、GIS地理信息技术、数字孪生等领域形成了较强的研发实力，研发过程中
取得了众多专利技术和自主知识产权，已累计取得专利、软件著作权数百项。基于公
司多项技术的掌握，公司是行业内产品种类较为齐全的能源管理物联网综合解决方案
提供商，公司产品覆盖了能源的计量、数据的采集、数据的监测、数据的分析以及云
平台服务等。公司产品广泛应用于水务公司、燃气公司、热力公司、物业公司等能源
管理部门的数字化管理。
1、 物联网民用智能表系统
公司物联网民用智能表系统主要包括智能水表、智能燃气表、智能热量表
及相关的软件系统，产品主要应用于居民用户水、气、暖的智能计量监测管理，产品
采用了物联网技术、自动控制技术、零功耗技术、云计算技术等，可实现远程数据采
集、远程数据监测和远程控制阀门的开关。另外，还可以实现阶梯计价、异常报警、
欠费报警等功能，解决了水务公司、燃气公司传统的人工上门抄表难、收费难、异常
无法及时发现等问题，同时，也避免了因人为因素造成的漏抄、误抄、少抄、人情抄
、抄表扰民等弊端，并且可有效保护居民生活的私密性和安全性，符合人们高品质生
活的追求。
2、物联网工商业智能表系统
公司物联网工商业智能表系统是为提高供水企业经济效益，解决传统的机
械水表精度低、量程小，并结合不同的应用场景和应用特点而开发，产品具有量程比
宽、精度高、抗干扰能力强等优点。主要应用于水厂出厂水的计量、管网漏损控制的
区域计量、工商业大用户贸易计量以及二次供水精细化管理等场景。系统可远程监测
大用户及管网用水流量及压力，并通过数据分析查找管网和区域的漏损情况，可有效
降低水资源的流失，降低产销差，提高供水收益率。
3、智慧水务
新天科技智慧水务系统围绕水务企业战略发展目标，整合云计算、大数据
、人工智能、数字孪生和GIS地理信息、物联网技术，可将水厂生产、压力、水质、
流量、能耗、二次供水等供水系统的诸多要素建立关联，统一到一个综合性的系统平
台，实现水务公司从“水源头到用户水龙头”的全过程智慧化管控。
通过供水数据建模分析、管网空间分析、水力学模型，以更加精细和动态
的方式让水务公司的管理科学化、规范化、流程化、精细化、电子化、网络化和动态
化。同时，通过全过程运行数据采集存储、运行情况可视化展示、调度分析决策、业
务过程管理、异常检测预警及运行能效分析和智能报表管理等，可有效减少管网爆管
、降低漏损率，从而保证水务公司的供水系统安全。
新天智慧水务管控一体化平台包括“两大中心、六大板块以及 38个子系统
”，覆盖了水务公司的生产、管网、营销、服务、运营以及决策等业务领域。
公司智慧水务业务应用体系主要有智慧生产（水源综合管理系统、水厂综
合管理系统、生产调度管理系统、水质综合管理系统、二次供水管理系统）、智慧管
网（管网地理信息系统、DMA漏损分析系统、巡检养护系统、管网渗漏预警系统、管
网在线监测系统、大用户在线监测系统）、智慧营销（营业收费系统、表务管理系统
、报装管理系统、集抄管理系统）、智慧运营（设备资产管理系统、工程项目管理系
统、外业工单管理系统、OA管理系统）、智慧服务（客服热线系统、微信公众服务系
统、小新智水 APP、企业信息门户）、智慧决策（在线水力学模型系统、生产调度优
化系统、感知预警系统、应急指挥系统、KPI分析系统、领导驾驶舱）。
3.1一张图.
构建水务从源头到龙头供水数据一张图可视化管理体系，展现了设备资产
一张图、实时设备一张图、人员车辆一张图、业务流程一张图、数据场景一张图、应
急调度一张图，可以实时查看全市各类水务信息的全貌，保障企业生产运营工作的便
捷化、高效化和精细化。
3.2水务物联网平台
水务物联网平台采用成熟 IOT物联网平台,支持千万级的接入，百万级并发
连接。覆盖从水源、水厂、泵站、管网到用户的全流程、多形态的立体监控网络，24
小时不间断、连续监测和远程监控，实现对整个供水环节运行状态透彻感知，达到及
时掌握管网在线运行状况，预警预报重大管网事故的目的。在发生事件时，能够快速
掌控管网状况，启动相应的应急预案，有效解决突发事故带来的影响，确保城市供水
安全，并做好事后的安全防范。
3.3数据中台
通过构建数据中台，建立适用于不同系统间的信息共用的通用平台，使客
户的业务流程、公共数据、应用软件、硬件和各种标准联合起来，在不同应用系统之
间实现无缝集成，从而为大数据分析提供基础。
3.4生产调度优化系统
生产调度优化系统是在保证供水服务质量的基础上，采集各类供水数据结
合管网水力模型，模拟多种供水工况，研究分析供水系统管理运营的各个方面，并选
择满足既定目标和约束条件的最佳调度策略，以实现经济效益和社会效益最大化。
3.5管网地理信息系统
结合二三维一体化技术、互联网技术和大数据挖掘技术等，满足管网GIS的
不同场景应用需求，如管网空间数据和属性数据的录入、编辑；对管线及各种设施进
行属性查询、空间定位以及定性、定量的统计、分析；对各类图形（包括管线的横断
面图和纵断面图）及统计分析报表显示和输出；为爆管、漏水事故的抢修、维修提供
关闸方案，派工单及用户停水通知单，从而实现管网的信息化管理，对供水规划、设
计、调度、抢修和图籍资料的档案管理提供强有力的科学决策依据，并为管网的优化
调度奠定良好的基础。
3.6 DMA漏损分析系统
结合国际水协和国家行业标准，主要应用水量平衡计算方法，计算区域漏
损水量、区域产销差水量、水量平衡表，从不同空间尺度、不同时间尺度分析全管网
和各级统计分析分区的漏损和产销差现状，识别漏损、产销差的主要影响因素；对比
分析区域漏损和产销差差异，识别重点漏损区域；同时配合DMA分区漏损监管、主动
检漏、压力控制并辅以管网改造技术，评估漏损和产销差监控、管理水平和能力，实
现供水管网漏损监管和产销差决算差异化管理。
3.7营业收费管理系统
营业收费系统是一套集客户管理、表具管理（机械表、IC卡表、远传表、
大口径表）、财务管理、抄表结算、报表分析、表务管理等功能为一体的综合性收费
管理系统。系统对所有数据进行多角度、多层次的记录、比较、分析，对管理决策提
供支持。在多年积累的行业知识和业务经验基础上，细化梳理了相关业务场景，并借
鉴国内最先进的营销设计理念，打造了一个强大灵活的水务营业收费管理系统。
3.8小新智水APP
“小新智水”APP是基于移动工业互联网、云计算技术，为水务行业提供快
速部署的数字化移动办公平台，APP围绕水务企业移动办公场景，打造了全新的移动
智慧水务平台管控模式，平台以开放式、微服务为底座，集成6大应用中心和水务应
用200项，可以帮助用户快速建立一体化的水务移动应用生态体系。
3.9在线水力学模型系统
水力模型系统综合了GIS系统的静态信息与SCADA、营收等动态信息，并结
合用水量的预测、估算与分配，按水力学理论对城市供水管网进行水力建模与模拟计
算，在线跟踪供水系统水力运行状态，实时计算模拟出所有管道的流量、压降、流速
和水厂、用户节点的压力等水力信息，为供水系统科学调度与管理提供依据，并根据
实时的数据，自动校验模型，实现进行模型分析与日常管理一体化。
4、智慧燃气
新天科技智慧燃气整合云计算、大数据和GIS地理信息、物联网技术，实现
燃气场站、压力、气量、可燃气体、能耗及供气设备的实时感知和城域化汇集管理，
以新一代信息技术为手段、融合行业先进管理模式、充分挖掘数据价值，实现燃气业
务系统的控制智能化、数据资源化、管理精准化、决策智慧化，以保障燃气设施安全
运行，打造“智慧、低碳、绿色、环保”的现代化燃气运营管理模式。
新天智慧燃气包含智慧场站、智慧管网、智慧营销、智慧运营、智慧服务
、智慧决策六大模块。
智慧场站
是对供气场站日常运维的各个环节进行监管，可全方位监控场站运行情况
，提升运维效率和管控水平，减少人员控制成本。
智慧管网
是对燃气企业的核心资产“管网”，进行智慧化运维管理和科学化调度，
从而达到异常事件提前感知预警，针对泄露等重大问题实时监控预警，直观掌控管网
供气情况，保证安全供气，提升供气效益。
智慧营销
以营业收费系统为基石将燃气用户的所有资料数据有机的进行关联、分析
、管理，为客户提供更加安全便捷的收费服务，让供气客户感受到智慧燃气带给他们
的便捷和更加高效的服务。
智慧运营
燃气运营中会遇到各种突发情况，怎样预防这些生产问题、及时处理突发
事故、降低社会负面影响、减少财产损失；增强供气安全是燃气企业能否安全生产的
保障。
智慧服务
“智慧城市”加速建设的今天，强化燃气企业与用户的沟通关系，优化服
务体系，智慧服务通过各途径打通企业与用户之间沟通的桥梁，极大地提高为民“排
忧解难”效率。
智慧决策
为燃气供应管理者把握全局，运筹帷幄提供决策依据。直观的界面，展现
企业各环节的经营数据，洞察企业的运营状况，帮助燃气企业将运营的海量数据转化
成高价值的可获取信息。
5、智慧热力
新天科技智慧热力围绕热力企业战略发展目标，整合云计算、大数据和GIS
地理信息、物联网技术，实现供热系统“源-网-站-户”各个环节供热设备的实时感
知和城域化汇集管理，通过供热数据建模分析、管网空间分析、管网仿真模型，以更
加精细和动态的方式管理供热系统的整个生产、运营和服务流程，并做出相应的处理
结果辅助热力公司进行管理和运维，从而保证可靠供热，降低能耗，提升运营管控能
力，实现能源数字化管控。
基于供热一体化思想，构建了“一平台、两中心、六大业务板块”的顶层
设计，通过“平台+应用”的建设模式来实现供热智慧管理信息化建设的“六个一”
发展目标:“一网全面感知，一图纵览全局、一平台协同应用、一库多方共享、一套
标准引领建设、一个门户统一服务”。
平台包含：热网监控、全网平衡、节能控制、客服营销、计量集抄、运营
管理六大模块，28个子系统，为热力企业信息化、数字化、智能化、智慧化转型升级
提供强力支撑。
热网监控：将供热生产监控、调度、数据分析模型和业务管理统一到一个
综合性的系统平台，结合企业生产调度、管网抢修、营业抄收、管网资产管理等业务
工作，实现供热管网全过程生产运行数据采集存储、运行情况可视化展示、调度分析
决策、业务过程管理、异常监测预警及运行能效分析和报表管理等。
全网平衡：综合目前供热企业二网冷热不均、高诉率问题，以物联网、云
计算、大数据分析、自动补偿算法等为核心，与单元平衡阀、户用平衡阀、室温采集
器、无线温度传感器等产品组合，通过后台对采集到的数据进行分析，采用定温（差
）控制、定流量控制、质量-流量调节（质量并调）、间歇调节变每天采暖小时数等
方案，以达到供热级管网水力平衡的目的。
节能控制：通过采集包括热源、换热站、用户计量设备的运行数据及能耗
数据等，对能耗设备实时监测、数据分析、数据诊断处理、运行参数诊断评估，建立
对供热系统能效信息完整的指标考核体系和成本目标体系，通过＂水电热＂大数据来
挖掘和分析供热能耗问题，让管理人员对供热管网中各环节能耗数据一目了然，及时
掌握能源消耗数据、监管节能减排工作，从各个层面降耗增效。
客服营销：采用平台化统一管理的集成理念，整合报装、收费、热线、维
修、稽查等业务模块，全面打通收费、客服、财务、生产、运维等系统，从＂协同工
作＂和＂敏捷响应＂出发，对传统的管理模式、业务模式、服务模式进行创新和重塑
，推动业务流程再造，运营管理高效发展。
计量集抄：打造终端热用户、供热企业、计量厂家的计量一体化平台，兼
容多厂家热量表，集中器通讯协议，实现供热计量，供热数据采集远传，远程智能收
费管控，水力平衡调节，数据信息远程传输，达到可计量、可调节、可控制、信息化
。
运营管理：建立起供热企业＂源-网-站-户＂的全过程监管评价体系，使得
企业能够清晰地洞察运营全局，优化管理策略，精准制定以数据为支撑的决策体系，
帮助供热企业挖掘数据背后的价值并结合实际业务实现价值变现。
6、智慧农业节水
公司智慧农业节水系统主要针对农业灌溉用水量大，灌溉效率低下和用水
浪费严重等问题而开发，系统采用移动互联网、云计算和无线通讯等技术，实现对灌
区用水智能调度、灌区水量监测、灌区及农田环境信息采集、信息传输及设备自动化
控制，并可根据采集的气象数据、土壤墒情、农情信息、地区特点等实现远程设备控
制、流量监控、定量精准灌溉。同时，让管理者通过计算机、手机、展示屏等多种方
式，足不出户就可以随时掌控灌区用水状况、土壤墒情、农作物长势、气象环境等信
息，进而打造智能、节水、生态、高效的“e灌区”，构建水利水网信息监管平台以
及农业灌区大数据体系，打破传统的靠“感觉+经验”的农田灌溉模式，让农田灌溉
走向信息化、数字化、智能化、现代化。满足高质量高标准农田建设要求，提高水资
源的灌溉利用率，实现高效节水灌溉。
系统主要包括：首部自动化系统、机井智能灌溉系统、田间智能灌溉系统
、农业四情监测系统、河道闸控监测系统、明渠测控计量系统、阀控取水计量系统、
水利四情监测系统等。
7、应用管理软件以及云平台服务
公司在为用户提供数据采集终端的同时，并定制开发管理软件系统，系统
可以实现远程采集数据、远程计费结算和阀控、漏测分析、异常告警监控等功能，通
过多维度数据的采集，利用数据中台系统自动进行数据清洗、汇总分析，并以图表方
式向各级管理者提供业务数据呈现，满足能源管理部门日常管理需要。另外，为让水
务企业更方便的联接客户，业务实现电子化、在线化，公司打造了基于 SAAS云平台
体系的智慧水务轻量级统一业务支撑平台，以 SAAS云布署、模块化、轻量级的设计
原则，提供多种线上业务办理渠道及自动服务终端设备渠道，实现“云缴费”、“云
抄表”、“云巡检”、“云数据”、“云工单”、“云报装”等云端服务，同时借助
集约化管理的模式，对外连接客户、员工、在线设备及合作伙伴，对内形成企业数据
化资产，帮助供水服务更加惠民便民。
三、核心竞争力分析
公司作为物联网智慧能源行业内规模较大的上市公司，已在智慧能源管理
领域深耕23年，公司是国家级高新技术企业、国家专精特新企业、中国物联网100强
企业。自成立以来，公司始终坚持“掌握核心技术，不断创新”作为核心竞争力，聚
焦水务、燃气、热力的智慧化管理，为公用事业单位提供从数据感知、数据采集、数
据监测、数据分析到数据管理的物联网综合能源解决方案，践行“实现能源节约，创
造智慧生活”的使命。通过持续的研发创新和深厚的技术积淀以及多年来的行业应用
经验，公司在行业内建立了独特的核心竞争优势。
（一）技术研发优势
公司高度重视产品、技术、工艺的研发，建立了国家级企业技术中心和博
士后科研工作站，具有500余人的研发技术团队，其中，核心技术人员均有 15年以上
的行业经验，研发人员对信息技术、网络通信技术、云计算、大数据、人工智能、数
字孪生、自动控制技术、软硬件结合等物联网核心技术拥有深入理解。公司取得了众
多专利技术，自成立以来公司累计取得专利、软件著作权数百项，多项产品和核心技
术列入国家和地方重大专项和科技计划。另外，公司主导或参与制定了近 50项标准
，推动了行业的标准化规范化发展。凭借公司的技术创新实力，公司被评为国家高新
技术企业、国家技术创新示范企业、中国物联网100强企业、全国电子行业标杆企业
等，并取得了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的实验室认证和软件领域最
高等级CMMI5级评估认证。
报告期内，公司新增49项专利技术（其中新增7项发明专利，新增27项实用
新型专利，新增15项外观设计专利），新增计算机软件著作权26项。
（1）公司及子公司新增专利
（2）公司及子公司新增软件著作权
（二）产品优势
公司拥有完整的产品及服务体系，产品覆盖了水务公司、燃气公司、热力
公司等能源管理部门的智慧管理综合解决方案。目前，公司是行业内仅少数能够提供
咨询规划、软硬件产品、项目管理、管网健康体检于一体的全方位能源管理综合服务
提供商。根据客户的行业特点，公司开发了适合不同业务应用场景的技术解决方案，
产品技术包括了市场主流的NB-IoT通讯技术、LORA无线扩频技术、超声波技术、无磁
传感技术、电磁测量技术、光电直读技术等。另外，公司结合水务管理的各个环节，
精心打造了涵盖水务行业的智慧生产、智慧管网、智慧营销、智慧运营、智慧服务、
智慧决策等智慧管控一体化平台，通过供水数据建模分析、管网空间分析、水力学模
型、DMA漏失分析，实现了水务公司的压力、流量、水质、二次供水、居民等供水设
施的一体化全过程决策分析和实时监控。经过多年的技术沉淀，公司产品综合实力形
成了明显的竞争优势。
（三）客户资源优势
公司是国内较早研制智能表的企业，已在能源管理智慧化领域深耕二十三
年，公司建立了强大的客户服务体系，能够根据市场反馈信息快速响应客户需求，产
品销售策略和新产品推广能够迅速渗透市场终端，及时为终端客户提供更多的创新产
品及服务。目前，公司产品销往全国 30多个省市自治区并远销美国、印度、尼日利
亚、阿联酋、土耳其、肯尼亚、蒙古、印度尼西亚，马来西亚、巴基斯坦、加纳、厄
瓜多尔等多个国家和地区。凭借公司可靠的产品质量和健全的服务网络公司累计已为
2000家以上的公用事业单位提供了智慧能源管理解决方案。已服务于中国水务集团
、北京自来水集团、上海城投集团、天津水务集团、北控水务集团、北京首创股份、
广州自来水公司、重庆自来水公司、杭州水务集团、郑州自来水公司、华润燃气集团
、港华燃气集团、重庆燃气集团、昆仑能源等大型集团客户，优质稳定的客户资源为
公司可持续发展奠定了基础。
（四）品牌优势
自成立以来，公司一直专注于智慧能源行业，经过长期的经营和积累，公
司在行业内具有较强的影响力。凭借公司自主的研发实力、优质的产品品质以及完善
的服务网络，公司产品得到了一大批客户的信赖和认可，使得“新天”在业内拥有较
高的口碑和知名度，树立了公司良好的品牌形象，公司是中国仪器仪表行业AAA级诚
信经营示范单位、AAA级重质量守信用单位。
在中国著名品牌产品评选中，公司物联网水表、物联网燃气表等系列产品
入选《中国著名品牌产品》，公司商标被河南省工商行政管理局评为“河南省著名商
标”，另外，公司获得中国质量检验协会颁发的“全国仪器仪表行业质量领先品牌”
、“全国计量行业质量领先品牌”、“全国产品和服务质量诚信品牌”等称号。
（五）质量优势
公司以“看似偶然的小问题，不解决一定是大灾难”作为质量管控的指导
思想，对质量问题始终保持高度的重视，设立了质量管理中心，严格按照ISO9001质
量管理体系标准进行质量把控，引入了精细化生产信息管理系统（MES），对产品质
量进行全生命周期管控，使得公司产品从设计、原材料、生产到交付整个过程都处于
严格的管控状态，以确保产品质量的可靠性、稳定性以及可追溯性。公司产品质量得
到了客户的高度评价，凭借稳定的产品质量公司荣获“质量信用等级 AAA级信用企业
”、“全国仪器仪表行业质量领先企业”、“质量标杆企业”、“质量兴企科技创新
领军企业”、“全国质量和服务诚信优秀企业”、“全国质量检验稳定合格产品”、
“全国质量信誉保障产品”、“全国质量诚信先进企业”、“全国质量信得过产品”
、“全国产品和服务质量诚信示范企业”等。
（六）管理团队优势
公司的管理团队专注于智慧能源行业二十余年，具有丰富的管理经验和不
断进取的开拓精神。在多年的运营经验中，公司制定了严谨有效的内部控制措施，已
形成了一套规范的管理体系，确保了公司运营管理效率上的优势。同时，公司践行“
人才强企”的务实举措，注重人才引进和人才培养，在业务发展和技术研发过程中通
过内部培养和外部引进两个渠道不断扩充和提升管理队伍，为公司的持续稳定发展提
供了重要的基础，高效的管理团队成为公司的核心竞争力之一。
（七）智能制造优势
公司提倡技术为本，设备先行，高度重视自动化与智能化的投入，建设了
目前国内智慧能源领域规模较大的智慧化工厂，采用大量先进的自动化设备，打造了
智能化、自动化以及契合公司产品结构的高度柔性化生产线，通过不断的技术改造和
设备的迭代，减少人员对生产的影响，大幅度提升效率与品质。公司投入使用了智能
贴装系统、智能检测系统、智能包装系统、智能物流周转系统、产品质量追溯系统、
CRM客户关系管理系统、IPD产品研发管理系统、BPM业务过程管理系统等，对人员、
生产设备、原材料、生产工艺等进行严格管控，实现数据的实时监控，通过数字化工
厂与大数据的应用不仅大大提高了公司的生产效率和管理水平，降低了人力成本，而
且通过机联网系统可有效对产品质量进行追溯，以保证在稳定受控的条件下，持续生
产符合客户要求的高品质产品。
四、主营业务分析
1、概述
2023年公司紧跟智慧城市、数字乡村、节水型社会的建设以及双碳目标的
相关政策，坚持以技术驱动为核心，进一步夯实研发和技术创新，抓牢产业发展机遇
，以前瞻布局寻求业务突破，助力公司实现高质量发展。
2023年度，公司实现营业收入 108,638.27万元，比上年同期下降3.15%；
实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润22,088.74万元，比上年同期
下降11.79%。
报告期内，公司重点工作如下：
（1）增强核心技术，提升产品市场竞争力
报告期内，公司以市场需求为导向，沿着产品系列化、研发深度化、技术
自主化，发挥研发平台优势，提升自主创新能力和研发实力，持续开展技术研究、项
目储备，并聚焦重点项目的研发攻关，增强公司发展动力和整体研发水平的提升，进
一步提高公司核心竞争力。
报告期内，公司新增49项专利技术，其中新增7项发明专利，新增计算机软
件著作权26项，上述自主知识产权的取得加固了公司在智慧能源管理领域的护城河。
（2）抢抓市场机遇，提升品牌影响力和市场覆盖率
报告期内，公司积极把握市场机遇，深度洞察核心客户需求，以聚焦战略
客户、培育优质客户、挖掘潜力客户为营销策略，不断优化客户营销体系，一方面增
强与大客户的粘性与合作深度，同时，加大对新客户的开拓和海外市场的业务布局，
拓展国际业务市场份额，提高公司产品在国际上的市场占有率和品牌影响力。
（3）加强人才梯队建设，助力公司长远健康发展
报告期内，公司坚持以人为本的原则，以企业战略发展为导向，持续深化
组织变革，优化人员结构，加强人才梯队的建设和 “人才储备”机制，以培养人才
、吸引人才、留住人才、用好人才的机制，加强优秀人才的引进和培养，为优秀人才
提供发展平台。同时，进一步加大激励机制，通过专项奖励、职务晋升等措施，激发
组织活力，留住核心人才，助力公司长远健康发展。
（4）加强科学管理，强化降本增效
报告期内，公司围绕提质增效，优化管理架构，强化过程管理，深化和推
动供应链、生产体系和交付体系改革。积极推进精益生产体系建设和CRM客户数字化
管理，以业务目标为导向，以赋能业务为基础，强化全员降本增效，助力公司持续、
稳定、健康发展。
（5）完善信用管理体系建设，加强应收账款风险管控
报告期，公司加强客户的信用管理体系建设，做好风险评估。对客户进行
相应的信用分析和信用等级评估，合理控制应收账款规模。规范合同签订，重视合同
履行，跟踪履约手续，强化履约管理。加强应收账款的分析和监控力度，与客户保持
有效沟通，及时跟踪应收账款的回收进度，确保企业经营风险在可控范围之内。
（6）提升治理水平，保护投资者合法权益
报告期内，公司进一步增强规范运作意识，有效加强了内部控制制度建设
，增强了公司合规运作管理水平，为进一步提高公司透明度和信息披露质量，公司通
过定期报告业绩说明会、深交所互动易、投资者现场调研及日常电话、邮件等方式，
建立起与资本市场良好的沟通机制，全方位、多角度向投资者传递了公司实际的生产
经营情况，有效维护了广大中小投资者的合法权益。
五、公司未来发展的展望
(一)公司未来发展战略
随着我国智慧城市、数字乡村、节水型社会的建设以及双碳目标的推进，
在人工智能、数字孪生、大数据、云计算等新一代信息技术的蓬勃发展下，给智慧水
务、智慧农业、智慧燃气、智慧热力行业提供了更大的发展空间和市场机遇。
公司作为智慧能源管理综合解决方案的头部企业，未来，公司将继续依托
多年来在行业内积累的技术和资源优势，以精益管理、技术创新、人才赋能为发展策
略，以市场战略营销为导向，以“实现能源节约，创造智慧生活”为使命，围绕主业
，进一步夯实研发和技术创新，通过国际化战略和科技创新布局，为客户提供从数据
感知、数据传输、数据分析、数据应用到整体数智化转型的高效物联网解决方案，致
力于成为“世界智能表和智慧能源行业的领导者。
（二）公司2024年经营计划
2024年，公司将紧密围绕整体发展战略，以技术创新为核心发展动力，以
“高质量发展”为主题，以“稳中求进、以进促稳”的总基调，保持战略定力，持续
推动产品技术创新和服务质量的提升，充分把握全球数字经济、“一带一路”建设、
数字中国建设的新发展机遇，拓宽产品应用赛道增强公司发展新动能，扩大公司在智
慧能源管理领域的品牌影响力和市场覆盖率。具体经营计划如下：
1、持续强化科技创新，赋能产品服务提质增效
2024年，公司将以“客户至上，技术先行”为核心理念，深度聚焦产品、
技术与科研三大领域，不断增强研发投入，丰富产品线，拓宽应用场景边界。同时，
公司将积极推动前沿技术的探索与研究，特别在大数据分析、区块链、人工智能和边
缘计算等领域加强研发力度，旨在巩固并强化公司的核心竞争优势，从而进一步提升
产品服务的质量和效率，为公司的高质量发展注入源源不断的动力。
2、深入推进产业布局，挖掘新的市场机遇
在产品推广上，公司将紧跟行业趋势，洞察客户需求，完善营销策略，深
入推进智慧水务、智慧农业、智慧热力、智慧燃气等产品的市场布局，创新竞争机制
，聚焦战略客户、挖掘增量客户，抓好高端、高价产品的营销推广力度。丰富海外市
场的适销产品，挖掘新的市场机遇，拓宽公司产品在全球市场的覆盖范围，增强公司
在国际市场上的竞争力。
3、深化数字化工厂建设，全方位提高运营效率
2024年，公司将加速新园区的建设，深化新园区全模块的数字化建设，围
绕产品研发、生产、质控、仓储物流等制造全过程，优化研发管理系统、生产管理系
统、物流周转系统、仓储管理系统、质量追溯管理系统、数据管理中台等智能化系统
，提高对生产计划、生产工艺、现场管理、质控管理等生产制造全流程数字化管理效
能。同时，积极推进营销、办公、财务等管理体系的优化和升级，用数据全面驱动公
司的持续发展和市场竞争力的提升。
4、优化供应链管理，强化降本增效
2024年公司将继续优化供应链管理，推进采购渠道和采购成本管控，增强
对核心零部件和主要原材料的主动谈价和质量控制的能力。另外，通过优化生产流程
，升级全域智能化、数字化水平，强化降本增效，提高公司的经营效益。
5、完善制度流程，加强人才培养
公司将不断完善内部制度，加强内控管理，优化组织及流程设计，提升公
司的精益管理能力；另外，公司将加大人才培养、人才引进、人才激励的创新机制，
培育储备优秀人才，通过更有效的激励措施，让干事者有平台、干成事者有回报。
6、提升公司治理，增强股东回报
公司高度重视治理机制建设，持续完善内部控制规范体系，强化合规赋能
，不断提升公司治理能力和风险防范意识，促进公司稳定、健康发展。同时，公司秉
承可持续发展理念，积极回报社会及广大投资者，实现公司发展的良性循环。
（三）可能面对的风险及应对措施
1、募投项目不能实现预计收益的风险
2016年9月，公司完成了非公开发行股票，本次非公开发行募投项目公司进
行了慎重的可行性研究论证，但不排除由于受到国家行业发展政策，以及项目组织实
施、成本管理、市场竞争加剧等因素的影响，致使项目的开始盈利时间及盈利水平与
分析论证的结果出现差异，存在募集资金投资项目投资回报率低于预期、影响公司盈
利能力和成长性的风险。
应对措施：公司将及时掌握国家相关行业发展政策，持续进行技术创新，
并加强人力资源体系建设，完善人才激励约束机制，强化公司的核心竞争力。另外，
公司也将通过整合业内优质资源，加强与上下游客户的战略合作，不断开拓新的市场
领域，巩固公司整体在行业内的领先地位。
2、商誉减值风险
公司在产业整合过程中，审慎选择具有产业协同效应的标的企业进行合作
，并且对交易标的未来发展、盈利预测进行了合理预计，但因标的公司受行业发展、
经营管理、市场竞争加剧等多种因素的影响，后期若收购标的不达预期，公司将会产
生商誉减值的风险。
应对措施：公司将紧密关注标的企业在发展过程中遇到的风险，加强业务
协同、财务管控力度，降低商誉减值风险。
3、毛利率下降的风险
由于受国家产业政策的推动和新技术的应用，智能表市场需求强劲增长，
智能表产品不仅价格比较高，毛利率也远远高于普通机械表，智能表产品的高毛利率
水平未来也会吸引更多的厂家进入该行业，未来市场竞争将会更加激烈。尽管公司在
技术、品牌、质量、营销、成本控制等方面具备较强的市场竞争力，但如果后期公司
不能持续提升技术水平、增强创新能力、加强成本控制、提高公司产品的议价能力，
会导致公司产品毛利率有可能下降的风险。
应对措施：公司一方面要不断持续提升产品研发技术水平，提高产品质量
的稳定性和可靠性，同时，公司研发性价比更高的新产品来完善公司产品链条，以满
足不同用户的需求，提高公司盈利能力；另一方面，要进一步加强公司产品的品牌建
设，增强公司的营销能力，提升公司产品的议价能力，同时加强公司产品的成本控制
，降低公司产品的单位成本，提高公司产品的毛利率。
4、原材料价格波动风险
公司的主要原材料为集成电路及电子器件、金属表壳等，材料成本占主营
业务成本比例较高，如果未来公司主要原材料价格发生大幅上涨，或者产品的技术革
新导致新型原材料价格较现有原材料价格大幅上涨，而公司未能继续采取有效措施予
以应对，公司将面临原材料成本上升而导致毛利率下降的风险。
应对措施：公司在确保产品质量的前提下，加大研发投入和科技创新，提
高产品的附加值，并密切关注主要原材料价格走势，及时调整原材料采购计划，拓宽
采购渠道，增强议价能力，降低原材料采购成本。
5、投资风险及控制措施
为提升公司自有资金的使用效率，增加公司投资收益，在保障公司日常生
产经营资金需求的情况下，公司使用部分闲置自有资金进行适度的证券投资，由于金
融市场受宏观经济的影响较大，投资存在许多不确定因素，其实际收益不可预期，同
时不排除该项投资受到市场波动的影响。
应对措施：公司已经制定相应的投资管理制度，对投资的原则、范围、权
限、审核等进行了详细的规定，同时公司将加强市场分析和调研，并根据经济形势以
及金融市场的变化适时适量的介入，严控投资风险。
6、技术开发及产品研发风险
智慧能源信息化领域具有整体高速发展、技术快速迭新等特点，产品需综
合互联网、云计算、大数据挖掘、自动控制等技术，同时满足客户不断增加的差异化
需求，这对公司提出了更高的技术开发要求。若公司不能准确判断技术及产品发展趋
势，或未能有效投入足够的科研开发力度，不能持续提升技术水平及创新能力、主动
适应市场的新变化，导致新技术的开发、新产品的研发出现问题，则可能影响公司的
盈利能力。
应对措施：公司将坚持自主创新，不断优化研发流程，进一步完善研发组
织及研发团队建设，积极引进高端、复合型人才和加强内部人才培养，持续优化研发
与市场信息反馈机制，提高自主创新能力，增强公司的核心竞争力。
7、管理风险
近年来，公司的经营规模和业务范围不断扩大，人员也在持续扩充，公司
的组织结构和管理体系日益复杂，这对公司管理层的管理水平及驾驭经营风险的能力
提出了更高的要求。如果公司管理水平不能及时提高，组织模式和管理制度未能随着
公司规模的扩大而及时调整、完善，各类专业人员不能及时到位并胜任工作，存在因
公司快速成长而产生的管理风险。
应对措施：公司将加强对管理人员的选拔、任用、培训、学习、提高的机
制，提升管理人员的综合管理能力，并进一步健全科学决策机制，优化业务流程，促
进公司实现更高质量的发展。
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